建设中国保险行业协会，完善中国保险业管理体系.docVIP

建设中国保险行业协会，完善中国保险业管理体系 一、 行业协会的性质和作用行业协会或称同业公会， 顾名思义是指一个行业内业者的组织，是一种民间性的团 体，其作用是同行集中在一起共同分析市场行情，制定行 业内的活动规则、俗称游戏规则，协调市场行为，向有关 部门反映业界的共同愿望和要求，将有关部门的政策法规 向业内人士转达。当然还包括对业内在职人员的培训，举 办专题研讨，业内信息交流，幵展国际交流等等。上述这 些行为归纳起来可以说行业协会是行业的窗口，是协调人， 代言人。通过这个窗口让国内外人士了解你这个行业做些 什么，如何做好，做的成果如何？也通过这个窗口去看外 界的情况，了解国外同行如何做的，做得如何，并同他们 交流经验；协调人即协调业界内部的经营活动，协调社会 公众与业界的关系；代言人指协会要表达业界的共同心声， 向政府各有关部门反映。 二、 海内外保险行业协会的概况海内外保险行业协会 包括我国的香港特区和台湾。 这些国家和地区的保险行业协会称谓各不相同，作用 虽大同小异，但各有侧重，由于我接触不多，知识面狭窄 所以只能大概作一下介绍，情况很不全面，甚至有错误。 （一） 成立协会的手续在美国、加拿大和德意志等国 家，基本上不须得到政府任何部门的批准，但在成立之后 必须到有关部门注册、登记。 （二） 组织情况一般来讲，保险业界的各行各业都单 独设立自己的协会即产寿险分设两个不同的协会。 例如美国、加拿大、日本以及我国台湾省。但也有合 在一起的，例如德国。德国的保险业联合会甚至可以吸收 一个协会作为它的成员（例如私营健康保险协会就是联合 会的成员。因而私营健康保险协会会员就自动成为德国保 险联合会会员）。 在美国是以州为单位，各州都有自己的独立的协会， 而且产寿险是分设的，全美也有一个保险联合会叫 Interna tionallnsu ranceCounc il 国际保险协会，它是为 会员提供国际保险市场信息，促进美国保险业界向国际市 场进军，为此可以向政府提出各种建议，这个机构的成员 包括产、寿险、医疗保险、健康保险、再保险公司等。 在香港有保险业联合会，它是以公司为单位的行业组 织。此外，还有保险人联合会，会员是个人，经纪人联合 会和精算师联合会等等。 （三）入会条件入会自由，退会也自由。 在纽约，LICONY （Li felnsuranc eCouncilof NewYork） 是最主要的寿险协会，有8 0%的寿险公司参加了该协会。 除了 LI⑶NY外还有别的协会，寿险公司可以自由选择其中 之一入会。会员公司可以换协会，今天我是这个协会的会 员，明天我可以退出这个协会而加入另一个协会，因此协 会要用最好的服务去吸引公司入会。德国的保险业联合会 只函盖了 97%的公司。 在台湾入会是自由的，但有些规定却使入会变成强制 性的。例如，在台湾，保险的监管部门是“财政部”，它要 求各公司每年都要送报表，但它只接受经过协会分析后的 报表，而协会只为会员提供此类服务，因此实际上各公司 都必须参加协会，从而也加强了协会的权威性。 海内外协会的作用各国的协会的作用也各有千 秋，归纳起来大体上有如下作用： 1、 代表保险业界共同的心声(repr esentsthev oiceofinsu ranceindus try),代表各会员公司的共同利益 向有关部门反映，包括保险监管部门、立法机构、司法部 门等等。在监督部门或立法部门出台新的法律、法规之前， 听取会员公司的意见，向有关部门反映。 2、 协助监管部门工作，这主要指当监管部门或立法机 构出台新的政策后，向会员公司作宣传，告示之类的工作。 3、 组织培训、研宄、收集、编写各公司的统计数据。 实现内部的信息共享和交流，组织资格考试。 4、组织与国外同行的交流。 5、为会员公司提供有偿服务，例如，台湾在新条款设 计方面为会员公司进行初审报监管部门备案以及如前面提 到的对会员公司报来的报表做出分析报监管部门。德国制 定一些标准条款，如公司使用标准条款，监管部门就不再 德国协会也根据对不同险种的测算，定出一个费率， 供参考。各公司在此基础上可上下浮动。 德国保险业联合会在科隆和慕尼黑都有自己的防灾、 防损、防火技术中心，为各会员公司提供这方面的有偿服 务。这样各公司不必自己再花过多的资金，可以节省开 支。 至于我们通常提到的自律作用，在这些国家或地区似 乎并不突出。对于我们提出有关协会自律作用的问题时， 美国、加拿大、德国的同行们似乎显得茫然。经过解释后， 他们认为解决恶性竞争，例如用低费率、高返还、高手序 费等不是协会的工作，他们认为解决这一问题要靠监管部 门对公司的偿付能力进行监控来解决，看公司的总的责任 准备金和专项准备金的情况如何。某项业务的偿付能力有 问题就勒令其停办该项业务，如总的偿付