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建设工程管理中工程造价存在的问题与对策讨 摘要：工程造价是指工程的建造价格，工程项目在有计划 的进行固定资产投资和在工程建设过程中逐步形成相应的 无形资产，以及工程建设过程中预支的流动资金等费用的总 和。在施工中，对其有效地管理是很有必要的。 关键词：建设工程；工程造价；问题；措施 中图分类号：TU723文献标识码：A 1、建筑工程造价管理的原则 1.1、 从实际出发 工程造价管理与工程施工实际要求、施工现场具体环 境、材料市场的价格变动以及施工队的管理行为都有关系， 因此，工程全过程造价控制不应该是教条的、纸上谈兵的， 应该是工程施工的实际为出发点，管理者需要研究当地市 场，讨找个资金投入和建筑工程质量、进度之间的最大化的 点，财务部门的通力配合以及各施工队对全过程造价管控的 支持都是必须的。 1.2、 从整体出发 建筑工程造价管理存在于建筑工程计划、施工、检验的 每个过程，因此，有效的造价必是从工程的整体角度出发的， 竭力想要控制工程计划时期的造价、忽视工程检验的结果对 造价的影响；或者重视材料报价而忽视人工管理对造价的影 响，都是不利于全过程造价的有效管控的，要进行有效的工 程全过程造价管控，就必须对整个建筑工程的全局进行深入 的了解和分析，从整体的角度出发进行建筑工程造价管理。 2、建筑工程造价管理问题分析 2.1、 工程量清单计价问题 长期以来，造价人员长期习惯于现行的计价方法，推行 企业内部定额计价方法会遇到难度，还有不适应。由于没有 统一使用的定额，在施工阶段的变更管理中，容易引起价格 争议，导致工程造价风险的发生。工程量清单计价的推行， 也增加了招投标双方的风险，比如说，承包方、发包方都被 推向市场，而钢材、水泥、木材等主要建筑材料受到市场因 素的波动较大，使在就处于招标、投标和施工管理中的工程 造价风险不断的增加，尤其是以固定计价方法编制的相关合 同承接的工程，所面临由价格变动带来的风险压力更大，由 此可以看出，工程量清单计价为工程造价带来了一定的风险 问题。 2.2、 不重视工程量清单的编制 工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整 个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过 程中。可是，由于发包承包计价、定价长期实行预算定额计 价模式，不少工程建设管理者仍按照传统管理思维，认为实 行清单招标只不过是为了在口径统一的条件下选择中标单 位，以及确定单价，结算时按实际完成工程量计价，清单的 编制质量并不重要。因此经常出现工程量清单编制时间不充 分、依据不可靠的现象，从而使很多工程建设的工程造价出 现很大的问题。 2.3、缺乏合同管理人才 目前，比较常见的问题有：一是合同和招标文件不一致， 二者主要条款矛盾。二是不符合规范要求。在招标文件中要 求投标方要审核工程量清单中的工程量，如未提出异议视为 和图纸一致，结算时工程量无变更的情况不再调整，这种条 款违反《计价规范》中，工程量清单的准确性和完整性由招 标人负责的规定，是无效的。三是建设工程造价难以反映价 值规律的客观要求。价值规律要求按社会必要劳动时间确定 商品的价值量。其倾向表现是成本加盈利的价格，建设工程 造价也不例外，依据国家统一编制的概算定额确定的建设工 程造价，是不能反映价值规范的。在工程造价计量过程当中， 我们企业普遍存在着缺乏专业人才的问题，还有就是合同签 订的意识并比较薄弱，这就直接导致了公司管理水平低，这 也是大多数企业存在的通病，也大大影响了企业的收益情 况。 2.4、工程造价咨询行业混乱 由于社会形势的变化，各项产业的投资减少，房地产技 术提升等，工程造价咨询业务数量减少，行业内部的竞争更 加激烈，出现了无序竞争、恶性竞争的情况，而行业的各项 规范、管理制度、监督机制等无法得到有效的落实。许多单 位为了获得更多的业务而随意压价，使得工程质量受到影 响，并制作假资历进行各项业务活动。另外该行业的收费标 准不合理，国家对于建设项目专题研究、项目编制、制作可 行性报告等建设项目前期工作的收费均在、建设项目前期工 作咨询收费暂行规定$有明确的规定，但是工程预算编制、 工程结算审核、工程造价纠纷鉴定等施工阶段的工作并没有 涉及。后来出台的、建设工程造价咨询服务收费管理办法$中 的规定更加丰富全面，基本上包含了各项咨询业务，但是收 费项目并不一致，且相同的服务项目收费标准也存在一定过 得差异，且直到现在也没有进行调整，而社会经济的发展， 工程的各项成本均在不断的上升，该类规定即无法适应现实 的情况。 3、强化建筑工程项目全过程造价管理的措施探讨 3.1、强化设计阶段管理 首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采 用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经 济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对 合理