广西农村劳动力培训现状分析与模式创新研究.docVIP

广西农村劳动力培训现状分析与模式创新研宄 ［摘要］分析XX?XX年广西外出务工人员性别结构、文 化程度和就业结构发生规律，重点从劳动力的文化程度和 培训因素入手，分析广西农村劳动力教育与培训的现状。 提出创新的培训和发展模式，为劳动力转移的健康发展提 供理论依据。 ［关键词］广西；劳动力；模式；项目培训 一、XX?XX年广西农村劳动力转移的特征 近年来，广西农村劳动力转移就业的总量规模不断扩 大。如表1所示，XX至X X年间，广西外出务工人数从农 村劳动力总数的％增加到％，年均增长％。农村劳动力转 移就业比上年新增人数从XX年的万人，到XX年新增万人， 增长倍。XX年广西转移农村劳动力达万人。但是，与全国 相比，XX年广西农村转移劳动力与农村劳动力的比例，较 全国低个百分点，农村就业占全部就业比重较全国高近11 个百分点，农业就业比重高于全国近10个百分点。XX年广 西城乡收入差距倍，高于全国个百分点，这都说明广西农 村劳动力转移压力仍然非常大。来，广西外出务工人员性 别结构、文化程度和就业结构发生了变化和提升。从转移 者的文化程度看，初中以上文化程度者逐年上升。XX年农 村转移劳动力中，初中及初中以上文化人员占％，比XX年 提升4个百分点。在这部分人中，接受过劳动力职业技能培 训的比例占％，说明了教育与培训因素在劳动力转移中的 重要作用，本文主要从劳动力的文化程度因素人手，分析 广西教育与培训的现状，并提出具体的模式。 二、当前广西农民职业技能的培训模式 农民职业技能培训模式，是指出于社会经济发展对农 民的要求，为提高农民的自身素质及其知识技能水平而开 展各种职业技能训练活动的方式组合及其相互关系。目前 广西农民职业技能培训模式散见于“绿色证书工程”、“跨 世纪青年农民科技培训工程”、“农村富余劳动力转移培训 阳光工程”、“农业远程培训工程”和“百万中专生计划” 中。“绿色证书工程”主要是按农业生产岗位规范要求对广 大农民开展培训，培养骨干农民的一项基本科技培训制度。 “跨世纪青年农民科技培训工程”是由农业部、财政部和 团中央共同组织实施，以培养农村致富带头人和建设社会 主义新农村的中坚力量为目的，以科技为主的综合性培训 制度。“农村富余劳动力转移培训阳光工程”是由农业部等 六部委XX年起共同组织实施的，旨在提高农民进城务工就 业素质和技能，促进农村富余劳动力合理有序流动，对农 村富余劳动力转移就业进行引导性和示范性培训的制度。 “农业远程培训工程”是一种运用现代教育手段，快捷有 效地向广大农民提供技术、信息和咨询服务，迅速传播农 业科技成果的做法。“百万中专生计划”是农业部从XX起 开始组织实施的，依托农广校、农业中专学校等机构，以 培养农村实用人才为重点，用10年时间为农村培养100万 名具有中专学历的从事种植、养殖、加工等生产活动的实 用型人才计划。 目前广西的农民职业技能培训模式主要有：从培训主 体角度看，有院校培训模式、行业培训模式、民间培训模 式、用工单位集中培训模式、师徒制培训模式、远程教育 培训模式等；从培训对象角度看，有岗位培训模式、就业 引导培训模式、创业培训模式、晋级履职培训模式；从培 训内容角度看，有订单培训模式、即学即用培训模式、课 程中心培训模式、特色技能培训模式、热点项目培训模式 等；从培训手段角度看，有课堂教授培训模式、程序化教 授培训模式、案例分析培训模式、网络培训模式、现场培 训模式、参观访问培训模式等；从培训管理角度看，有学 分驱动培训模式、自学考试培训模式等。模式分类较多， 都突出了短期性、分散性的特点，整体效率不是很突出。 三、当前广西劳动力教育和培训发展存在的主要问题 当前广西农业教育发展主要存在教育培养目标主体错 位，教育内容、方式脱离实际，初等农业教育和农村成人 教育薄弱以及人才流失严重等问题，具体如下： （一）教育培养目标主体错位 农业教育的对象主要包括农民和农民家庭、农业干部 和中央农业服务人员三类。但是，农民是农村发展的主体， 因此农业教育的主体应该是农民和农民家庭。国外许多国 家，如荷兰、日本就非常注重对农民和农民家庭的教育。 然而长期以来，广西农业教育培养的大多是国家农业技术 管理干部，他们较多关注的是与政府目标相关的部分，对 农村发展的关心程度不高，这与国家农业教育的初衷是背 道而驰的。 （二）教育内容、方式脱离实际 在教育内容上，农业生产的特点是农户小规模经营， 专业化水平较低，兼业现象比较普遍。但是，广西许多农 业教育单位只顾模仿发达国家设置专业，教育中过分专业 化，设计的课程很难适应农户小规模经营的需要，导致农 业教育与农村现实需要错位严重。在教学方式上，农业教 育的一个重要特点是其与农业实践的紧密结合性。农业教 育应该在教授学生农业理论知识的同时，十分强