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建设工程设计变更管理论述 摘要：工程设计变更对工程项目的影响是实实在在 的，是造成工程造价变化的主要根源之一， 随意的和无序的变更将极大地影响工程质量和进度，并 且导致项目成本增加。因此，深入分 析设计变更出现的原因，并采用必要的管理控制措施， 对于减少和规范设计变更，保证工程 效益和质量具有重要意义。 关键词：设计变更；原因；管理控制；价款；实例 中图分类号：S611文献标识码：A 1建设工程项目设计变更原因分析 在建筑工程项目的实施过程中，经常遇到来自业主方 （或承包方）对项目修改的要求，设 计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的 要求的变化而产生设计变更。这些变 更经常导致项目工程量变化、施工进度变化、业主方与 承包方在执行合同中的争执等问题。 这些问题的产生，一方面是由于项目管理人为因素等主 观原因，导致在施工过程中出现许多 招标文件中没有体现的工程量或新增工程，因而不得不 改变施工项目或增减工程量；另一方 面是由于工程自然条件因素、市场变化因素等客观原 因，导致改变施工工艺及设计施工图纸， 造成停工和工期延误等，使工程变更不可避免。这些都 需要造价咨询方协助业主方科学分析 设计变更原因，采取有针对性的控制措施，以便有效控 制施工阶段的工程造价。 2设计变更管理控制 2. 1设计变更分类及项目划分 设计变更的准确分类和项目的科学划分是设计变更走 向程序化的基础。为了更好地研究 和控制设计变更，就必须准确地对设计变更进行科学分 类。设计变更可根据变更内容的重要 性、技术复杂程度和增减投资额等要素分为I、II、III 1）1类设计变更，包括：变更涉及到建设原则、建设规 模、技术标准、重大方案等内容； 单项一次设计变更增减投资在10万元（不含）以上者。 2） II类设计变更，包括：变更内容技术比较复杂，影响 工程主体结构、整体布置和使用 性能；单项一次设计变更增减投资在2?10万元（含）者。 3） III类设计变更，包括：变更技术相对简单，对工程主 体结构或整体布置不影响，变更 后技术条件、使用条件和效能不降低；单项一次变更设 计增减投资在2万元（含）以下者。 同时，为便于造价管理，必须对设计变更的项目属性进 行科学划分，其划分原则为： 1） 同一工点或同一原因引起的其内容不可分割的一次 性变更，为一项设计变更。 2） 同一工点中的不同变更内容、同一原因类型的不同工 点、同一变更内容的不同段应分 别划分为不同的设计变更项目。 2.2设计变更的处理及审批程序 在建筑项目施工阶段，当通过设计变更原因分析，确定 设计变更无法避免时，严格的设 计变更管理方法和审批程序是控制工程造价的关键。施 工、设计、监理、业主等单位提出计 变更要求，必须履行设计变更审批程序，造价咨询单位 应通过协助业主方制定??设计变更 审批表?？的形式进行逐级审批。 审批表的内容应清楚表明设计变更的工程名称及部位、 原设计的情况、设计变更原因、 设计变更内容、设计变更预算、增减费用等。在过程管 理时，首先，提议单位必须提出变更 理由和技术经济分析资料，经其主管负责人（施工单位 应为项目经理、监理单位应为项目总 监、设计单位应为项目负责人）审查同意后，方能填报 《设计变更审批表》进入审批程序。 其次，最终审批权必须在通过施工单位负责人、项目总 监、项目设计负责人、造价咨询项目 负责人、业主现场代表会审批基础上，由业主单位项目 负责人审批后生效。设计变更批准后， 由业主单位将《设计变更审批表》交一份给设计单位， 设计单位据此进行设计变更，其 余3份分别交监理、施工、造价咨询等单位存档，作为 结算依据。 2. 3设计变更价款的处理 建筑工程设计变更的工程计量由施工、监理、造价咨询 单位及业主方逐项审定，按程序 编制成竣工资料，并依据《建设工程工程量计价规范》 （以下简称《计价规范》）、《建设工 程工程量清单计价定额》（以下简称《计价定额》）按实 计算。综合单价的确定应遵循以下原 贝1b承包方的投标书中已有适用的综合单价，按已有的 综合单价确定；承包方的投标书中有 类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；若承包方 投标文件工程量清单中没有相同或类 似的项目，可按合同约定的《计价规范》、《计价定额》 及相关文件组价后按投标时下浮比例 下浮（应扣除不可竞争部分和招标人部分后进行对比确 定下浮比例），其中，材料价格的确定 按投标书中材料单价执行，投标书中没有的材料价格按 当地同期信息价执行，既没有信息价 投标书中也没有的材料价格，可由业主方和承包方根据 市场价认质认价，材料价按双方认价 执行。在实际工程中，通常有很多的设计变更项目都能 在承包方的投标价中找到，造价人员 应认真检查分析原投标书中项目综合单价，做到一一对 应无遗漏，避免在造价控制中产生不 必要的争议