工作计划纲要.doc

江西省赣抚平原水利工程管理局2008年工作要点 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承前启后的一年，也是赣抚平原灌区开工兴建50周年。灌区各级管理部门要更加努力做好2008年的灌区工作，继续解放思想，着力工作创新，以更加优异的成绩，为促进当地社会和谐作出新的贡献。 一、工作的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和可持续发展治水思路，围绕“五个示范”，做好“四项工作”，即管好资源、建好工程、抓好服务、搞好和谐，提升灌区服务于经济社会发展的综合能力，努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水等方面的需求，以水资源的可持续利用保障灌区经济社会又好又快发展。 二、工作目标与任务 1、积极开展“灌区管理规范年”活动，推动制度创新，理顺管理权责，规范管理行为，提高管理水平，促进工程管理、水资源管理、供水管理、内部管理等各项管理工作上新台阶。 2、坚持防汛抗旱两手抓，实现 “两个转变”， 确保在箭江不分洪情况下干渠以上渠道不倒堤，百日无雨时确保人民群众生活用水、大型企业生产用水、农业生产基本上不成灾。 3、加大工程建设力度，夯实灌区硬件基础，增强灌区对经济社会发展的保障能力；提高工程建设管理水平，新建工程质量优、形象好。 4、主要工程设施完好率达98%，保证工程挡水、分水、泄水、输水功能正常。 5、保证灌区饮用水源渠道水质达到国家饮用水二类以上标准。 6、各项改革得到推进和深化。进一步巩固水管体制改革成果,促进工程良性运行；农民用水户协会规范化建设进一步推进；工程水价改革取得新突破；管理队伍精简高效。 7、党建、精神文明建设得到进一步加强，灌区文化建设初见成效。 8、职工工作条件有所改善，职工收入有所增加。 三、具体工作 1、策划、宣传、开展“灌区管理规范年”活动。 2、规范三级管理体制。按照《灌区管理条例》，制订省赣管局、县（市、区）管理站（局）、乡镇供水站三级专业管理实施细则，划分各级事权，明确各级管理范围，落实各级管理责任，理顺各级投入。 3、加强水资源管理。 （1）加强与地方政府及水利、环保等部门的通力协作，整合多方力量，采取工程措施与非工程措施相结合，治标与治本相结合的办法，加大对破坏水质事件的整治与查处力度；建立投入和长效管理相结合的水环境保护机制，防治水污染。重点是西总干渠向塘段、莲塘段和六干上游段。 （2）在现有信息化基础平台上，加大信息化投入，增加水位、流量、水质等信息采集点，逐步实现灌区水量和水质情况的实时监控。7条干渠进水闸全部安装计量装置，西总干上的分水口逐步实行计量控水。 （3）建立灌区工程供水取水申报登记制度，杜绝非法取水。 （4）争取上级有关部门尽早出台占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法。 4、加强供水管理。 （1）在省厅分配我灌区的抚河流域初始水量的框架内，统筹协调各地、各行业的用水需求，严格实行“水权集中、统一调配；总量控制、定额管理；配水到户、合同供水”。 （2）省赣管局在各县(市、区)管理站（局）申报年用水计划的基础上合理核定用水定额。在定额指标内用水，省赣管局按省物价主管部门批准的水费标准计收农业水费；非农供水实行按表计量，按方收费，逐月交费，提高非农水费的收缴率。 （3）加强用水户信息的管理。重点掌握用水户的日取水能力、取水设备情况、用水规律等基本资料，建立用水户档案；加强与用水户的信息互通，对用水户提出的意见和问题做到认真对待、及时解决、及时反馈处理结果。 （4）摸清灌区内城镇建设、新农村建设有关非农用水规划，了解用水需求的现状与发展状况，以此为基础，编制灌区非农供水规划。 （5）积极开拓非农供水市场。利用现有沿南昌城东、城南和城西南布设的多条渠道（如西总干、三干、四干、五干、六干等），充分发挥供水网络功能较为齐全的优越性，大力发展向南昌市的城市供水，进一步扩大与南昌市的供需合作，如“八湖两河”的引净活化、工业园区的工业用水、城市居民饮水的备用水源等；融入南昌市护城河、玉带河续建、桃花河改造、五干渠整治等工程建设，推动城市供水网络的硬件建设步伐；在已成立的赣抚平原昌南供水站的基础上，进一步完善城市供水管理手段，提高供水服务水平，从而提高非农供水保证率。 （6）推进工程水价改革，建立合理的水价形成机制。 （7）制定并执行供水管理中心2008年度经营方案。 5、加强工程管理和维护。 （1）制订《赣抚平原水利工程枢纽建筑物运行管理规程》。 （2）修订《赣抚平原水利工程机电设备运行维护保养手册》。 （3）抓细抓实渠道和分水口的日常管理，制订《赣抚平原水利工程渠道和分水口运行管理规程》以及相应的责任考核办法。 （4）修订《赣抚平原水利工程防汛抗旱手册》。 （5）修订《赣管