吉林省金属回收有限责任公司报废汽车拆解项目 环境影响评价报告公示.pdf

吉林省金属回收有限责任公司报废汽车回收中心报废汽车拆解项目 概 述 1、项目特点 近年来，随着社会经济的发展，我国汽车保有量、报废量不断增加，这一环节带 来的安全、环保、资源利用等问题越来越突出。随着报废汽车回收管理制度完善，报 废汽车管理工作取得了一定的成绩，有关法规制度日趋完善，回收管理工作不断加强， 非法拆解、拼装汽车行为有所遏制，特别是2001 年6 月13 日国务院第307 号令 《报 废汽车回收管理办法》颁布实施后，通过行业主管部门统筹规划，报废汽车回收企业 需取得报废汽车回收企业资格认定书才可营业，同时通过有关部门依法监管，报废汽 车管理也开始走上法制化轨道。 虽然报废汽车管理已步入正轨，但是当前报废汽车回收拆解行业仍存在着一些问 题不容忽视。一是回收秩序混乱，回收率低。受利益驱动，一些经营者回收车辆后不 按规定拆解，而是出售到农村、偏远地区，或者将 “五大总成”出售给不法分子用来 拼装汽车，对人民群众生命安全造成严重威胁。二是回收拆解不规范，环境污染严重， 资源利用率低。目前我国报废汽车回收企业大多资金投入不足，设施设备和管理手段 落后，拆解作业随意性大，污染严重，拆解的可再利用零部件少，橡胶、塑料、玻璃 等非金属回收利用率低。三是报废汽车零部件再利用存在法律障碍。国务院第307 号令规定，报废汽车 “五大总成”应作为废金属直接回炉，其目的是为了保障安全， 防止 “五大总成”流向社会。上述问题的存在，既有政策、法规、规定本身不完善的 原因，也存在有法不依，执法不严的情况；既有政府部门、企业和个人认识不到位的 主观问题，也存在资金投入不足、技术水平、管理水平不足的客观因素。 为规范报废汽车回收、拆解行为，国家标准GB22128-2008 《报废汽车回收拆解 企业技术规范》已正式发布，并于2009 年1 月1 日起开始实施。 吉林省金属回收有限责任公司自从1998 年就已经开始从事报废汽车的拆解， 2014 年企业进行升级改造，期间一直未开展过环境影响评价。该行为违反了 《中华 人民共和国环境影响评价法》第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未依法经审 批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。本次环评为补办环评， 企业现已停产。企业现有回收拆解能力为5000辆/年。 2014 年升级改造建设内容主要包括： 1 吉林岚璟环境技术咨询服务中心 吉林省金属回收有限责任公司报废汽车回收中心报废汽车拆解项目 ①建设隔油池对生产废水进行隔油沉淀处理。 ②建设专门的危废暂存间，危险废物暂存后送有资质的单位统一处理。 ③厂区及车间地面均进行硬化处理，拆解车间、危废暂存间等进行防渗、防雨处 理。 ④拆除建厂时的1t/h燃煤锅炉，新上1台0.5t/h 电锅炉。 ⑤建设封闭式拆解车间。 报废汽车回收拆解再利用是节约原生资源、实现环境保护、保证国家资源合理利 用的重要途径，也是我国经济可持续发展的重要措施之一。 根据国务院2017 年第682 号令 《建设项目环境保护管理条例》和 《中华人民共 和国环境影响评价法》中的有关规定，受吉林省金属回收有限责任公司的委托，吉林 岚璟环境技术咨询服务中心承担了该公司报废汽车回收拆解项目的环境影响评价工 作。根据国家环境保护部令第44 号 《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定， 本项目属于 “三十、废弃资源综合利用业 86 废旧资源 （含生物质）加工、再生利用 中废汽车等加工、再生利用”应当编制环境影响报告书。 评价单位通过对现场勘察和调查，以及对工程相关资料和区域环境资料的分析， 根据国家、吉林省有关环境保护法规、区域经济发展规划，按照环评相关技术导则编 制完成了本环境影响报告书。在报告书编制过程中，得到了长春市环境保护局、吉林 省赢帮环境检测有限公司以及吉林省中通环境检测有限公司的热心帮助，并得到了建 设单位的大力支持和密切配合，在此一并表示感谢。 2、环境影响评价工作过程 本项目环境影响评价工作主要分为三个阶段。 第一阶段：调查分析和工作方案制定阶段 项目为报告书项目，首先研究项目可研及相关技术资料，对项目进行初步工程分 析，进行项目现场踏查，展开初步的环境现状调查，根据初步工程分析进行环境影响 识别和评价因子筛