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县级扶贫开发工作会议扶贫办主任讲话 　　在全县扶贫开发工作会议上的讲话　　张承荣　　同志们：　　正值全县上下深入开展学习实践科学发展活动,推动全县各项工作的关键时刻,县委、政府决定召开全县扶贫开发工作会议，主要目的是总结回顾XX年扶贫开发工作，查找问题，全面安排部署今年的扶贫开发、新农村建设、烤烟生产、扶贫灾后重建、世行项目以及当前农村重点工作。刚才，张家、太阳、广金等乡站就整村推进进展情况进行了汇报，查找了问题，提出了下一步工作打算，县扶贫办许主任就全县XX年以来的扶贫项目工作进行了通报，对今年的工作提出了具体的贯彻意见，县农牧局张局长就当前三夏、动物防疫及沼气建设情况作了通报，并对今后的工作提出了明确的要求，我完全同意，同时，我们签定了扶贫和沼气等两个工作责任书，请各乡镇和有关单位，认真抓好落实。　　下面，在许主任、张局长讲的基础上，我再强调几点意见。　　一、总结成绩,查找不足,客观评价XX年扶贫开发工作　　XX年，是全面落实十一五扶贫开发规划承前启　　后的一一年，也是全县扶贫开发工作取得较好成绩的一年,面对春季冰雪灾害和特大地震，全县上下和衷共济，团结一心，积极参与救灾减灾和灾后恢复重建工作，紧紧围绕扶贫开发这个中心工作，突出重点，强抓机遇，以干克难，使全县扶贫开发工作在大灾之年仍然保持了良好的发展势头。一是实现了扶贫开发与灾后重建的有机结合。地震灾情发生后，我们积极争取到了金洞五一村、杨店石马和左家乡左家村等3个灾后重建规划编制试点村，已到位资金275万元。同时，我们及时调整思路，适时将扶贫开发工作重点转移到灾后恢复重建上来，重点抓了震灾项目恢复、贫困村灾后重建规划编制、灾后恢复应急和重建项目的编制、争取和实施等工作，共编制上报了84个受灾贫困村灾后重建规划，重建资金亿元。创新了扶贫开发方式和途经，实现了扶贫开发与灾后重建的有机结合。二是农村基础设施建设稳步推进。全年实施扶贫开发整村推进4个，修建沼气池70座，新建便民桥1座,配备太阳灶1429台(户)。三是“雨露计划”全面实施。全年共培训输转“两后生”80人，完成扶贫劳动力技能培训输转523人，特别是“两后生”的培训和输转，受到了广大贫困群众的普遍欢迎，真正实现了“培训一人、转移一人、致富一户”的目的。四是产业化扶贫有效推进。逐步改进特色产业资金扶持方式，投入扶贫资金118万元，扶持发展了核桃等特色优势产业，培训科技扶贫技术人员1080人次。上报了1　　家扶贫贴息贷款产业化项目，计划贷款100万元，贴息10万元。五是新农村建设试点扎实开展。全县新农村建设试点累计投入资金1150万元，尤其是竹林省级试点村受到了市委、市政府的表彰奖励，为全县新农村建设积累了经验，起到了很好的示范推动作用。　　在看到成绩的同时，我们也要清新的认识到，随着城乡收入差距的逐年拉大，全县扶贫开工作的矛盾和困难还很多，扶贫开发面临的任务仍然十分艰巨。一是少数乡镇对扶贫工作的认识不到位，积极性降低，导致工作数量不到位，领导不到位，检查督察不到位，出现“半拉子”工程。二是对扶贫项目普遍存在重争取、轻建设的问题。一些乡镇干部，尤其是领导干部缺乏新思路，项目建设质量不高，存在重争取、轻建设；重基础设施建设，轻产业发展；重行政推动，轻群众参与；重任务完成，轻深层次开发；重大户培育，轻贫困户发展等“五重五轻”现象。三是地震灾害造成扶贫开发成果受损严重。“”特大地震造成已经实施的扶贫项目受损，进一步加剧了农村贫困面和贫困程度，地震造成全县新增贫困人口万人，贫困面上升到％，一些重点贫困村的基础条件十分落后，行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然突出，因病致贫、上学返贫的家庭时有发生，全县扶贫开发工作任重而道远。四是世行项目贷款回收难度大。世行项目自XX年实施以来,为全县经济发展,农民增收，起到了积极的推动作用。　　但在资金的滚动和回收上，部分乡镇不严格按照转贷协议执行，不能及时上解到期的世行贷款和利息，严重影响了全县世行项目的实施。五是扶贫开发灾后重建试点村项目进度缓慢。全县的3个灾后重建试点村，整体存在没有按计划要求实施，项目质量不高，进度跟不上等问题。六是84个贫困村扶贫灾后重建的重点，项目选择及项目编制方向不明确，缺乏因地制宜，方便实施，统筹考虑的思路，扶贫项目与其他项目重复设计，浪费了资金。七是项目资金报帐和管理严重滞后，少数乡镇没有按照中央、省市的资金管理办法和报帐制度严格进行，违规操作，报帐工作跟不上，影响项目实施进度。八是村级扶贫发展互助基金不足，融资难，导致一些好自筹小项目无法及时启动实施。九是扶贫帮扶济困工作落后，一些帮扶单位认识不高，怕掏钱、怕出力，XX年市政府下达扶贫帮扶太阳灶5000台，实际完成1429台。　　以上问题，必须引起各乡镇及有关单位的高度重视