沧州市主城区经济跟社会发展“十二五”规划文档.docxVIP

沧州市主城区经济和社会发展“十二五”规划 “十二五”期间，沧州市将构筑“一城、五区、三组团”的总体城市发展格局，“一城”即明确大沧州市概念，“五区”即指新华区、运河区、渤海新区（含海兴县）以及沧县、青县同城化管理，“三组团”包括主城区组团、黄骅新城组团和青县县城组团三个组团，总面积5971平方公里。其中，主城区组团包括新华区、运河区、开发区、高新区和沧县，规划面积1736.3平方公里。为切实加快主城区组团经济社会发展步伐，依据《沧州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》和《沧州市人民政府关于加快推进中心城区经济发展的实施意见》，制定主城区组团经济和社会发展“十二五”规划。 ?? ?沧州市主城区是全市政治经济文化中心，也是冀中南区域性中心城市，是京津冀都市经济圈和环渤海经济圈的重要成员，在促进环渤海环京津区域开发开放大局中具有重要地位。近年来，城市建设和经济社会发展步伐加快，中心城市功能得到提升。但是，沧州总体上仍属沿海欠发达地区，中心城市功能和经济发展水平与先进城市存在明显差距，城市要素聚集能力削弱、城市产业集聚不够、工业实力不强，中心城区人口、生产总值、一般预算收入占全市的比重低于全省平均水平。随着渤海新区的大规模开发及县域经济的快速发展，主城区石化及轻工等支柱产业发展优势逐渐弱化，区域中心发展地位受到严峻挑战，造成区域经济发展缺乏层次，要素流动缺乏明晰的导向机制，产业低水平重构，地区间竞争大于合作。本规划围绕大沧州战略，以主城区组团为重点，统筹规划主城区发展，拉开城市建设框架，优化经济开发格局，对于提升全市发展地位，推动东中西协调发展，促进冀中南沿海与腹地互动发展，具有重要意义。 ?? ?规划期限为2011-2020年，2010年为规划基期，2011-2015年为规划近期，展望到2020年。 ????第一章 发展基础及面临形势 ?? ?第一节 发展基础 ?? ?一、经济规模 ?? ?2010年，主城区组团人口114万人，经济总量达到433亿元，分别占全市的15.6%和19.7%；人均GDP达到37978元，进入中等发展地区行列；一般预算收入34.7亿元(其中，市本级20亿元)，占全市的38.1%。 ?? ?二、产业基础 ?? ?2010年，主城区组团三次产业结构为5.6：43.4：51，服务业比重比2005年提高了13.5个百分点，二产比重比2005年降低了9.5个百分点。以沧州市经济开发区（省级）、沧州高新技术产业开发区（省级）、沧东开发区（省级）等重点产业园区和一批特色乡镇工业区为依托，基本形成了以石油化工、管道装备、食品轻工等为主导的工业发展格局，培育了一批具有较强市场竞争力的骨干企业和名优产品，“沧州大化”、“东塑”、“沧运”等品牌名闻国内外。随着沧州新城区的加快建设，城市服务功能和基础设施条件日益改善，现代物流、文化旅游、商务会展、金融保险等现代服务业发展势头强劲，成为服务业新的增长点。 ?? ?三、城市建设 ?? ?随着城市面貌三年大变样活动深入开展和沧州新城区的加快建设，主城区建成区规模达到46.48平方公里，比2005年扩大了9.5平方公里。城区人口规模达到55万人，比2005年增加了10万人，进入大城市行列。沧州体育馆、国际会展中心、狮城公园等一批标志性建筑投入使用，新建五星级酒店2家，28平方公里的沧州新城已现雏形，城市综合服务功能显著提升。中心城区城市绿地面积达到了1846公顷，建成区绿化覆盖率达到41%，人均公园面积达到10平方米，通过了省级园林城市验收。 ?? ?四、交通条件 ?? ?新亚欧大陆桥头堡——10万吨级黄骅综合大港正式通航，使沧州成为真正意义上的沿海临港城市。“九纵六横”的三个区域性大通道从沧州交叉穿过，由津汕高速公路、沿海高速、205国道、海防公路组成沿海通道和由京沪铁路、京沪高铁、京台高速、京沪高速、104国道组成的京沪通道，将沧州与京津、山东及长三角地区、环渤海其他地区密切联系起来；由朔黄铁路、石黄高速、307国道及建设中的邯黄铁路和“十二五”期间谋划建设的邯黄高速、石港高速组成的石黄通道，使沧州成为河北中南部、我国中西部地区便捷、重要的陆海联运通道;由谋划建设的沧州机场开辟的航空通道，将使沧州构建起海陆空为一体的立体交通网络。 ?? ?五、社会发展 ?? ?沧州市区城镇居民人均可支配收入为31921元，在全省11个设区城市中排第六位。城市人均住房面积达到33.3平方米，比2005年提高了6.1平方米，居住条件明显改善。社会保障体系基本健全，城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险覆盖面不断扩大，社会和谐程度不断提高。 ?? ?第二节 发展优势 ?? ?一、政策优势 ?? ?河北沿海地区发展规划将上升为国家战略，为沧州主城区组团开发创造了难得的政策机遇。一方