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上海肿瘤医院取报告 　　上海市卫生计生状况报告(XX)XX年，上海市卫生和计划生育委员会在上海市市委、市政府的领导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步加强卫生计生工作融合，全面深化推进公立医院改革和社区卫生综合改革，科学编制卫生计生规划，加强老年护理、康复系统建设，做好单独两孩政策落实，强化流动人口管理，圆满完成亚信峰会医疗保障任务，不断增强卫生计生行业管理水平，各项既定工作圆满完成，全市卫生计生状况整体持续向好。　　一、基本情况　　居民健康状况　　XX年本市户籍人口期望寿命岁，男性岁；女性岁。全市孕产妇死亡率/10万。其中：户籍人口孕产妇死亡率/10万，非本市户籍孕产妇死亡率/10万。　　婴儿死亡率‰。其中：户籍人口婴儿死亡‰，非本市户籍婴儿死亡率‰。　　医疗卫生机构情况　　XX年，全市各级各类医疗卫生机构总数达4987所，其中：医院332所，基层医疗卫生机构4492所，专业公共卫生机构116所，其他机构47所。全市医疗机构实际开放床位万张，比上年同期增长%。全市卫生人员总数为万人。　　医疗业务情况　　XX年全市各医疗机构诊疗总次数为万人次，同比增长%。门急诊万人次，同比增长%。出院人数万人次，同比增长%。住院手术人次数万人次，同比增长%。病床使用率%，人均住院天数天。新建家庭病床万张，同比增长%。　　全市医疗急救中心急救业务量继续维持快速上升的高位运行态势，全年院前急救完成急救公里万公里。急救车次万次，急救人次万次，分别同比增长　　%、%。　　监督执法情况　　XX年全市卫生行政部门共监督检查万户次，行政处罚8308件，完成许可及备案项目近万件，接到投诉举报2701件。　　农村合作医疗情况　　XX年全市9个郊区县乡镇、行政村新农合覆盖率100%。农业人口万人，参加新农合人数为万人，参合率%。XX年新农合资金总筹集亿元，人均筹资1700元。XX年参合农民享受新农合服务共万人次。　　二、全面深化医药卫生服务体制改革　　系统式规划、细节式推进公立医院改革　　公立医院改革不断深入。一是根据《上海市进一步深化公立医院体制机制改革三年行动计划》及8个相关配套文件，市卫生计生委制订出台公立医院改革的13项《操作指南》，内容涵盖医疗服务监管、公立医院综合评价、全面预算管理、投入机制改革、收支两条线管理、薪酬制度改革、药品采购供应机制改革、卫生综合管理信息平台建设等方面，进一步明确了各项改革任务的具体要求和实施路径。二是深化医药分开改革试点，研究制定本市深化医药分开试点方案，探索药品价格形成机制，通过调整医疗服务价格、完善医保支付方式、优化医疗机构收支结构等方式形成综合补偿机制，构建全过程药品监管体系。三是完善医疗服务补偿机制，调整医疗服务项目价格，上半年，物价部门对本市部分类别的187项医疗服务项目进行结构优化调整；下半年梳理调整综合医疗服务类项目42个，调整平均涨幅约80%。四是制订公立医院剥离特需、支持社会办医发展的政策，研究探索特需剥离后的公立医院资源差别化管理，实行政府分级定价。　　区县公立医院改革全面展开。为规范化、同质化推进区县公立医院改革，市卫生计生委组织开展了各区县公立医院体制机制改革工作调研，指导各区县推进各项工作，并　　会同市医改办对各区县公立医院改革工作进行年度考核。同时，加强区县药品供应链平台建设，制定了《上海市区县公立医疗机构药品供应保障机制改革操作指南》，建立各区县涵盖药品采购、配送、使用、监管等全过程的公立医疗机构药品供应链管理规范，并加强临床用药监管。　　事业单位薪酬制度持续完善。研究制订符合行业特点的卫生事业单位薪酬制度改革方案，包括1个全市总方案和市级医院、区县医院、社区卫生服务中心、公共卫生机构4个具体方案。　　点面结合、有序推进社区卫生服务改革　　社区卫生服务综合改革持续深入。一是制订《关于深化本市社区卫生服务综合改革与发展的指导意见》1个主文件，提出“深化社区卫生改革32条”,同步制订了改革8个系列配套文件》、《本市社区卫生服务中心基本项目标化工作量指导标准》、《关于本市社区卫生服务中心基本项目财政补偿核定实施意见》、《关于本市社区卫生服务中心人员岗位管理实施意见》、《关于建立本市社区卫生服务中心薪酬制度实施意见》、《关于本市社区卫生服务中心预算管理实施意见》、《关于完善本市家庭医生制度的实施意见》、《关于本市深化社区卫生服务综合改革试点的通知》）。二是开展基于全面预算管理的，家庭医生、社区卫生服务中心与区县卫生管理部门三个层次联动的社区卫生综合管理平台建设；完成社区卫生服务机构综合评价；完善收支两条线政策。　　家庭医生制度初具规模。一是发布家庭医生制度XX年进展监测评估报告，提出XX年家庭医生制度年度工作目标，确定覆盖率、签约率、