中国计划生育改革.docx

中国计划生育改革 　　计划生育改革弊大于利　　各位评委，对方辩友你们好：　　伴随着中国经济社会的发展和传统计划生育政策在现今所体现的弊端，越来越多的就计划生育政策调整的呼声展现出来，为了解决这一系列的问题，国家在出台一些小的调整之后从某些方面对以往的计划生育进行了改革。一项政策的改革最好的评判标准无非是他是否可以对急迫的现实问题加以及时有效的解决，所以今天我方论证的标准是计划生育改革是否具有时效性和解决力。　　首先，我方认为计划生育改革没有存在的合理性。中国现在虽然人口增长速度慢，但基数庞大，况且根据国家发改委发布的报告称：中国将在2025年左右迎来新一期的人口高峰期，届时适龄生育女性将达到1亿左右，将会有效的缓解人口部分问题。况且计划生育改革是一项具有滞后性的改革措施，而中国的人口问题是急迫的，这就会出现将近20年的空窗期，这对于人口问题的及时解决将是没有多大意义的，而且在20年之后中国的人口问题可能不在是这些问题，产业结构也会发生重大转型，所以这一政策没有合理性，甚至是错误的。　　其次，一项政策必须要看他所带来的实际效果，而计划生育改革的效果是微乎其微的，弊端却显而易见。第一，发改委表示，中国每年加上由于单独二胎政策所生的人口增加为800到1000万，而人均资源消费值由84年的106到05年的254再到现在的370，而中国的可再生资源人均消费值为290，中国用百分之十的资源要养百分之22的人口，久而久之我们的资源正走向枯竭，所以资源压力是非常严峻的。第二，伴随着二胎新生儿的出生，国家势必要配套基础设施建设和婴幼儿福利保障服务，这对于国家财政是有巨大压力的。第三，该政策的受众比率相对较低，从而在现实中对人口问题的效果非常小，比如上海市只有百分之7符合，根本达不到预期效果，不仅如此，该政策会带来严重的社会不公，即父母的生育事实为什么使我们的权利受到限制。　　最后但同样最重要的是，中国现在的农村富余劳动力大约亿，但是却没有工作，所以我们现在改革的重点不应是提高生育率，通过提高人口数量来解决人口问题，而是国家应该提高人口素质，特别是通过对劳动力的引导和促进就业，使其形成一个正确的就业观念，使其来填充中国现在部分劳动力的不足，来怎急啊中国的税收，从而对人口问题中的劳动力不足，老龄化严重提供一些解决机会。　　计划生育政策的实施与改革探索　　(宜宾电大XX级行政管理专业本科)　　摘要　　现阶段的中国已经成为世界上人口老龄化速度最快的国家之一，这意味着，如果不适时调整生育政策，中国将很快进入“未富先老”型社会。中国的计划生育政策，在控制人口的同时，也一定程度导致“失独”家庭群体的形成，他们面临的不仅是经济困境，更是心理问题。新的生育政策将改善传统家庭结构，提升家庭经济社会功能，提高家庭抵御风险能力，完善家庭发展能力。现在放宽计划生育政策，主要是为国民经济和社会发展提供必要的人力资源，为我国国民经济和社会的持续发展奠定基础。　　关键词：计划生育实践改革　　一、我国计划生育政策实施的背景　　、1953年至1961年：节制生育的提出阶段　　中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。　　我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。　　、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段　　20世纪60年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期。1964年全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近7亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再一次关注。　　1962年，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件。1964年，成立了国务院计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。　　二、计划生育政策实施后的优劣分析　　、计划生育政策实施的积极效果　　计划生育政策在我国实施三十年，带来的政策效果是非常明显的。政策实施之前的20世纪70