燃气运行管理与安全评价.ppt

内容提要 1、当前燃气供应企业安全运行管理现状与发展 2、国家加强对燃气系统安全运行监督管理的有关措施与政策 3、新燃气管理条例对安全管理的有关规定与要求 4、国家标准《燃气系统运行安全评价标准》主要内容 5、燃气系统运行安全评价内容、程序与安全评价方法 6、燃气系统运行安全评价报告格式与编写 7、燃气供应企业自我安全评估与改进措施 8、燃气系统运行安全评价疑难热点问题探讨与经验交流 内容提要 1、我国城镇燃气行业的发展 2、安全管理法律法规及政策 3、现代安全管理基础 4、危险（危害）辨识与安全评价 5、事故预防与控制技术原理 6、事故应急及预案编制 汶川地震中一所中学的启示 四川安县桑枣中学－－最牛的校长 一栋没有人敢验收的教学楼：建筑时花了17万元，加固花了40多万元 从2005年开始，每学期全校组织一次紧急疏散的演习 地震发生后，2200多名学生，上百名老师，全部冲到操场，用时1分36秒 学生、老师无一伤亡 学校外的房子百分之百受损，教学楼没有塌 汶川地震中一所中学的启示 从安全管理理念上给我们的启示： 安全意识、忧患意识 安全评估、隐患发现 必要的资金投入、安全技术 安全预案、演习 安全管理的强制性 我国天然气利用的总体规划 在2010年前实施： 1.西气东输 2.俄气南供 3.液化天然气进口 4.近海天然气利用 5.煤层气开发利用 中国天然气产业发展的总体原则 立足国内：积极开发国内天然气资源 利用海外：引进俄罗斯、中亚等国的天然气 西气东输 北气南下 海气(含LNG)登陆 《天然气利用政策》 国家发改委2007年9月3日宣布： 经国务院同意，国家发改委研究制定的《天然气利用政策》于2007年8月30日正式颁布实施。 天然气利用政策的三大内容 天然气利用坚持由国家统筹规划，有序发展，提高资源利用效率 综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。 对已建用气项目，维持供气现状；对在建或己核准的用气项目，若供需双方已签署长期供用气合同，按合同执行；新上用气项目一律严格该政策执行；天然气产地也应严格遵循产业政策。 天然气利用分为优先类、允许类、限制类、禁止类 优先类：城市燃气 城镇(尤其是大中城市)居民炊事、生活热水等用气； 公共服务设施(机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等)用气； 天然气汽车(尤其是双燃料汽车)； 分布式热电联产、热电冷联产用户 允许类： 城市燃气 集中式采暖用气(指中心城区的中心地带)； 分户式采暖用气； 中央空调； 工业燃料 　建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气代油、液化石油气项目；环境效益和经济效益较好的以天然气代煤气项目；可中断的用户；天然气发电；重要用电负荷中心且天然气供应充足的地区，建设利用天然气调峰发电项目。 天然气化工 用气量不大、经济效益较好的天然气制氢项目 限制类　　 天然气发电 天然气化工 禁止类 天然气发电： 煤炭基地所在地区建设基荷 燃气发电项目 天然气化工：新建或扩建天然气制甲醇项 目；以天然气代煤制甲醇项目 城镇燃气供应系统 城镇燃气供应系统：由燃气气源、燃气输配设施和用户用气设备等部分组成，是城镇公用事业的主要设施。 输配系统特点：★燃气管线——生命线 ※基础设施 ※庞大、复杂 ※建设年限存在差异 ※需要系统化管理确保其完整性 我国燃气安全管理方面存在的问题 1）安全管理机制不适应燃气产业市场发展 2）法制建设滞后 3）规范、标准不健全 4）设计、审查和验收规定等可操作性不强 5）日常运行管理中存在的问题 6）应急处置能力不强 7）培训不规范、从业人员专业素质不高 燃气事故的特性 普遍性 突发性：不可预见性 影响范围大：生产、输送、使用场所及周围 后果严重：人员伤亡、财产损失 即可形成主灾害、也可成为其他灾害的次生灾害（地震、山体滑坡、地层变化、洪水等） 我国燃气事故发生原因　　 引起燃气安全事故的原因多种多样,主要有以下几种情况： 机械或其他外部影响：如挖掘者的不正确操作导致管道挖断等事故； 地下移动、地质沉降引起管道破损：自然力量使管道发生断裂等； 管道及燃气设施的缺陷：管道腐蚀、燃气用具缺乏熄火保护装置等； 我国燃气事故发生原因　　 蓄意行为：自杀、偷窃、谋杀等； 错误操作及使用不当：燃气设备使用中无监管，造成熄火、漏气等； 管道及设备安装问题：自行改动及包覆、燃气设备安装地