世界著名高新区发展与比较.doc

在科学技术成为第一生产力的新时代，为了抢占国际经济和产业发展的制高点，世界各国竞相创办各种高科技园区。其中有些高科技园区聚集相应区域的产业技术创新力量，在提升本国的核心竞争力发挥了巨大作用，从而跻身于世界一流高科技园区。我国各大中城市也纷纷以世界一流高科技园区为基准，提出各种行动方案，以便在我国自主创新战略中占据应有地位。 一、世界一流高科技园区发展的基本状况 人类社会的发展历史，在不经意间总有奇迹发生。当时谁也不会估计到，斯坦福研究园（Stanford Research Park）的诞生居然改写了人类科技经济发展史的新篇章。在斯坦福研究园基础上发展起来的硅谷成为许多高新技术的创新地，并由此带动了全球各地高科技园的创建和发展。为了更好地总结各地发展的经验，先对世界高科技园的发展状况作一简要描述。 （一）世界高科技园发展的总体概况 1、世界高科技园的发展阶段。概览世界高科技园的发展历程，大致可以区分为以下三个阶段： 第一阶段：起步和缓慢发展时期（1950－1980年）。这一阶段以1951年斯坦福研究园的创立为标志，启动了世界高科技园建设和发展的历史进程。斯坦福研究园发展成闻名世界的硅谷并成为高科技园的领头羊，其创立和发展的成功带动了美国本土和世界各国高科技园的建设和发展。从1959年波士顿128公路等著名园区的设立到1980年，美国共设立了二十多个科技工业园区。英国学习美国的经验，以剑桥工业园为主要代表建设了一批高科技园区；日本奋起直追，从1960年代开始实施筑波科学城建设计划。这一阶段的世界科技园主要分布在发达的工业国家，除了硅谷等少数科技园取得显著成效，大多发展相对比较缓慢。 第二阶段：迅猛发展时期（1980－1990年）。这一阶段世界高科技园区的发展十分迅速，十年的增长使世界科技园区的总数达到640多个：美国以140多个的科技园居世界之冠，日本、德国、英国、法国等也奋起直追，集中力量大力发展高科技园区，一些后发的国家和地区不甘示弱也创立了一批科技园区，如台湾新竹就在这一阶段发展起来。这一阶段的高科技园区在各国的科技和经济发展中扮演了十分重要的角色，极大地促进了地区和世界经济发展。 第三阶段：稳步发展时期（1990年至今）。这一阶段以发展中国家高科技园的建设和发展为主要特色。印度班加罗尔的发展引起了世界的关注，中国北京中关村等科技园的发展也取得了显著成效。以取得的经验为基础，我国在这一阶段加大了高科技园区建设和发展力度，相继建立了50多个国家级科技园区和几百个地方高新技术开发区，科技园区建设呈现出一种蓬勃发展的良好势头。 2．科技园的地区分布和体制类型。世界上的科技园主要分布在北美、西欧和东亚地区。其中以美国为首的北美地区设立的高科技园数量最多，类型多种多样，是世界上高科技园发展最早和最好的地区。西欧科技园的发展紧跟北美地区，英国、德国、法国的高科技园建设也包含了丰富的经验，实践效果的某些方面甚至不亚于美国。东亚地区科技园的建立与发展以日本、韩国和我国的台湾地区最具代表性，这一地区科技园的发展得力于政府的大力推动。这三个地区科技园的数量约占世界总量的80％，其建设和发展具有划时代的革命性意义。 概括地说，高科技园的管理体制主要包括四种类型：一是政府管理型，即由政府设立专门管理机构进行管理，我国台湾新竹科学工业园和日本筑波科学城就属于这种类型；二是大学管理型，即依托大学进行管理，如美国斯坦福研究园依托斯坦福大学、英国剑桥科技园依托剑桥大学进行管理；三是公司管理型，即以非盈利性公司作为科技园的开发者和管理者，在政府的资助和支持、指导和监督下负责科技园基础设施建设、经营区内各项业务和提供各种管理和服务工作，如印度班加罗尔等属于这种类型；四是基金会管理型，即由政府、企业、银行、大学和其他机构共同承担管理职能，一般由多方共同组成的基金会或协会负责园区经营管理，如美国北卡罗纳三角研究园等就采用这种模式。 根据创立目的和功能不同，高科技园区有如下几种不同的叫法或种类：一是科学城或科学园，它集中了一批高等院校和科研机构，既重视应用研究又不轻视基础研究，同时通过各种优惠政策和措施，吸引企业加入从事研究开发和中间试验，并积极促进企业与高等院校、研究部门结合和科技成果转化；二是科学工业园，通过优质基础设施、良好环境和服务吸引科技企业和科研机构聚集本地，促进科技成果的产业化生产和经营；三是孵化器或创业中心，致力于培育创新型的高科技企业和把创业风险降低到最小的组织形式，为高科技企业的技术创新提供良好的培育基地；四是高技术产业带，它集高新技术研究、开发、生产、销售、服务等于一身，具有较广的地域和规模；五是高新技术产品出口加工区，它以吸引外资、引进和转化国外的先进技术为目的，生产用于出口的高新技术产品。此外还有一些高科技园拥有更富地方特色的叫法和类型，这