鄂尔多斯支柱产业发展现状及趋势分析.docVIP

PAGE PAGE 2 鄂尔多斯支柱产业发展现状及趋势分析 支柱产业是指在国民经济中起支柱作用的产业，即其产值和税收在地区经济发展中占有较大比重，是一个地区国民经济发展的重心，具有其他产业无法替代的重要地位。纵观国内外，无论发达国家和地区还是落后国家和地区的发展，都离不开支柱产业的推动。 一、支柱产业特征 地区支柱产业必须顺应国家振兴支柱产业的方向，大体要以国家确定的支柱产业范围及其选择标准来进行，同时符合地方经济发展的要求。支柱产业作为地区经济培育和发展的重要内容，具有以下特征：一是资本密集度高，行业集中度高，对规模经济的要求十分显著；二是在一个相对较长的时期内，具有强大的经济规模，雄厚的经济实力；三是技术进步、专业化分工和比较优势明显；四是比一般产业的关联度高，能通过对其他产业的供需影响带动其他产业的发展。 二、我市支柱产业发展现状 （一）总量持续扩张，贡献逐年上升 依照支柱产业特征描述，我市八大行业当属支柱产业，分别为煤炭工业、纺织工业、石油加工及炼焦化、化学原料及化学制品业、非金属矿物制品业、电力蒸气热水的生产和供应业、黑色金属冶炼、燃气生产和供应业。长期以来，全市工业经济乃至全市整体经济发展主要依赖于规模以上工业的拉动，而规模以上工业的发展又依赖于8大行业的强势拉动。近年来，规模以上工业对全部工业的贡献逐年增加，2008达到了90.1%，比2005年增加了6.5个百分点；八大行业对规模以上工业的贡献更为明显，2008年八大行业完成增加值占规模以上工业的比重达到了94.6%，比2005年提高12.5个百分点。从总量变化看，近五年八大行业总量扩张明显，历年总量分别为187.3亿元、295.4亿元、440.5亿元、707.5亿元、709亿元（2009年1-9月），占对应年份生产总值的比重分别为31.5%、36.9%、38.3%、44.1%、49.7%，呈逐年上升趋势。 （二）所属企业规模大，主导作用显著 我市规模以上工业贡献逐年增加与所属八大行业的工业企业的迅猛发展密切相关。2008年全市产值在十亿到百亿元的企业数有25个，与2006年相比增加了10个，增加的10个企业中仅有2个非资源型企业，分别为鄂尔多斯市蒙港贸易有限责任公司和鄂尔多斯市华森草业有限责任公司；截至今年3季度产值在十亿到百亿元的企业数已经达到31家，但非八大行业企业仍然仅有2个，分别为鄂尔多斯市四季青农业开发有限公司和鄂尔多斯市华森草业有限责任公司。2008年底八大行业中有两家企业实现历史性跨越，产值突破百亿元大关，分别为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司和乌审旗天然气公司；今年以来，全市大中型企业发展保持了成长态势，1-9月份中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司和乌审旗天然气公司实现产值已经超百亿，预计年底企业数量将继续增加。从企业的规模变化可以看出，所属八大行业的工业企业成长迅速，主导作用十分显著。 （三）行业内部变化较大，比重有增有减 在八大行业中煤炭工业一枝独秀，2005年以来，煤炭工业在八大行业中的比重逐年上升，2008年其增加值占到八大行业增加值的62%，今年1-9月份达到 65%；且今年前三季度累计实现增加值已经超过2008年逾20亿元，发展势头强劲。分行业从历年增加值变动看（表1），只有纺织业出现下降，由2005年的第3位下降至2009年的第8位；化学原料及化学制品业、黑色金属冶炼和非金属矿物制品业增加值变动幅度不大，较为平稳；电力蒸气热水的生产供应增长较快，到2008年增量超过40亿元，但位次变化不大，在2、3位徘徊；燃气生产供应业增长迅速，由2005年的第6位一跃上升至目前的第2位。从近期看，八大行业增加值五增三减，总体平稳，1-9月份累计增加值（709.02亿元）占规模以上工业增加值的95.52%，支撑了全市工业生产的稳定发展。 2005年以来全市八大行业增加值变动情况（表1） 单位：亿元 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年1-9月 增加值 增长% 煤炭 87.91 153.02 246.06 441.44 462.28 21.1 纺织 22.01 24.12 24.36 20.37 14.63 -3.6 石油加工及炼焦化 11.19 10.23 11.26 26.84 29.45 49.4 化学原料及化学制品业 11.08 11.86 31.92 42.04 43.03 12.9 非金属矿物制品业 11.42 11.56 17.06 20.12 25.05 35.3 电力蒸气热水的生产、供应 24.82 45.29 57.90 73.90 58.99 -4.7 黑色金属冶炼 7.75 19.87 25.42 27.55