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（四）梯度渐进增长理论图示 战前 　?　 战时　　　　战后 (1) 战前　?　 战时　　　　战后 (2) 战前　?　战时　　　　战后 (3) 当社会激变结束后，财政支出的变化有三种情形，　（1）民用财政支出在激变结束之后立即恢复至战前水平；如图（1）　（2）民用财政支出的增长水平在激变结束之后继续保持，即战后民用财政支出增长的幅度与激变时期总财政支出增长的幅度相同；如图（2）。　（3）民用财政支出在激变结束之后经过一段时间的回落后，又逐渐恢复到原先水平，即从长期来看，民用财政支出保持一种稳定的增长状态。如图（3） 皮考克和怀斯曼认为第二种情形准确反映了英国二战后的情况 马斯格雷夫和伯德则支持图（3）所表示的时间模型。即战后民用财政支出也增加了，但这只是一种暂时现象，达到原先的趋向线时就停止了。 （五）替代效应图示 四、经济发展的财政支出增长理论 经济发展的财政支出增长理论主要是由马斯格雷夫和罗斯托两人提出的。 马斯格雷夫在《经济发展的支出政策》、《拉丁美洲工业化与发展所需的财政政策》、《财政体制》，罗斯托在《增长的政策与阶段》中分析了财政支出增长的现象。 他们主要是通过不同经济发展阶段不同财政支出不同变化来分析财政支出增长原因。 主要内容 在经济发展的早期阶段，财政支出在社会投资总额中所占比例较高，政府需要提供社会基础设施和社会公共服务事业，为经济发展和私人投资提供良好的外部环境。此时，财政投资是促进经济起飞的必备条件。 在经济发展的中期阶段，财政仍需继续投资，但这已是对私人投资增长的补充。在整个经济发展时期，都存在着市场失灵，并阻碍经济趋于成熟，因此，为了弥补市场失灵，需要增加政府干预，政府财政支出总额占国民收入的比重是上升的。 当经济进入到成熟阶段，财政投资占GNP的比重会有所下降，但支出总额不会减少，并且财政支出的侧重点将从对基础设施的投入转向不断增长的教育、保健和福利等方面。旨在维持收入和推行收入再分配的项目将在财政支出中占较大比重，主要目的在于提高国民素质和经济福利水平。 五、总结 在马斯格雷夫和罗斯托的发展模型中，可以看出财政支出增长反映了政府在发展过程中起的诸多作用，它既是基础设施资金和社会投资的供给者，同时还努力克服市场失灵，尤其是在市场不存在的领域。 瓦格纳更注重考察财政支出的收入需求弹性，同时也认识到各种市场失灵存在。 皮考克和怀斯曼的方法则是考察财政制度中包含的政治因素，试图解释他们通过观察所得出的财政支出增长的时间模型。他们特别关注的是财政支出相对规模在灾难时期，比如战争期间的转折点。 财政支出增长的宏观经济模型 财政支出增长的宏观经济模型 学习目标 了解世界范围的财政支出变动趋势和特点。 掌握财政支出增长的几种理论解释。 运用财政支出增长理论对我国财政支出增长进行分析，进而对财政支出的增长进行控制。 内容框架 一、财政支出变动趋势及其特点 二、瓦格纳法则 三、梯度渐进增长理论 四、经济发展的财政支出增长理论 五、总结 一、财政支出变动趋势及其特点 （一）英、法、德、日四国财政支出绝对规模变动趋势 （二）G7国家财政支出占GDP比重表 （三）部分发展中国家财政支出变动趋势 （四）OECD国家财政支出比重变动趋势 （五）财政支出变动趋势特点 （六）什么导致了财政支出的高速增长 （一）英、法、德、日四国财政支出绝对规模变动趋势 （二）G7国家财政支出占GDP比重表 年份 英国 美国 意大利 日本 加拿大 法国 德国 1870 9.40 7.30 13.70 8.80 na 12.60 10.00 1913 12.70 7.50 17.10 8.30 na 17.00 14.80 1920 26.20 12.10 30.10 14.80 16.70 27.60 25.00 1937 30.00 19.70 31.10 25.40 25.00 29.00 34.10 1960 32.20 27.00 30.10 17.50 28.60 34.60 32.40 1980 43.00 31.40 42.10 32.00 38.80 46.10 47.90 1990 39.90 32.80 53.40 31.30 46.00 49.80 45.10 1996 43.00 32.40 52.70 35.90 44.70 55.00 49.10 2002 40.80 36.27 47.38 38.59 41.23 52.64 48.10 2005 43.66 36.61 48.18 38.50 39.28 53.38 46.83 （三）部分发展中