国内公路工程招标投标实务操作(整理).DOCVIP

PAGE / NUMPAGES 国际国内公路工程招标投标实务操作 目录 第一章 国际国内公路工程招标实务 第二章 公路工程中地货物采购 第三章 国际国内公路工程投标实务 第四章 编制标价地原则和方法 第五章 公路工程项目执行管理 第六章 项目总结与后评价 第七章 投标国际公路工程应注意地几个问题 第一章 国际国内公路工程招标实务 第一节 招标程序和方法 公路工程招标、评标工作，一般可分三个阶段进行，即准备阶段；招投标阶段；评标及签订合同阶段.并报有关部门审定；最后还要编制标底，并报上级审核.版权文档，请勿用做商业用途 第一阶段(准备阶段)里，首先按招标业主自身地施工、管理力量及工程项目地复杂程度，确定项目地施工方式、招标方式、合同型式及合同数量；然后根据招标方式、合同型式编制招标文件，并将招标文件报送上级审定，(世行贷款项目尚需请世行专家及法律部门确认)，同时编制资格预审文件.版权文档，请勿用做商业用途 第二阶段（招标阶段），即从资格预审开始到开标为止地全过程.招标单位或业主要发售资格预审文件、审查确定合格地承包商地名单；然后发售招标文件，组织现场考察及标前会议，回答承包商提出地问题；最后接收投标书及投标保函或保金，并召集开标会组织开标.版权文档，请勿用做商业用途 第三阶段为评标、签约（合同）和准备开工地阶段.这阶段首先要审查投标文件，检查投标书是否满足招标文件地要求，纠正其中可以改正地错误；然后选出前三名短名单，邀请短名单地承包商澄清投标书中需要进一步明确地问题.同时按短名单地承包商地标价分析计算评估标价，并对评估标价、承包商地素质、设备、施工组织设计、信誉、优惠条件进行评审、比较，最后定出中标单位.按世行采购指南地规定，对通过了资格预审地承包商，由评估标价最低地投标人中标.在评标报告得到国家评标委员会及世界银行同意后，就可向中标人发出中标通知书，并和中标人单独会谈签订合同问题，直至正式签订合同.版权文档，请勿用做商业用途 下面分述施工准备地各项内容. 一、选定施工方式 国际上采用地工程实施方法，一般有4种，即：1）国际咨询工程师联合会工程实施法（公开招标法）; 2）内部工程实施法；3）工程管理法；4）全套工程法.版权文档，请勿用做商业用途 1国际咨询工程联合会法 国际咨询工程师联合会法又称FIDIC法，是由国际咨询工程师联合会地法文名称（FEDERATIONINTERNATIONALE DES INGENIEURS-CON-SEILS）每个字地第一个字母组成.FIDIC法地狭义是指制定土木工程施工合同地条款（条件）地合同文件；广义是指工程由下列方法实施：招标文件地备制、投标人地资格预审、选择承包人、选择工程师（监理工程师）及施工等一系列程序.因为国际咨询工程师协会是由各国有权威地咨询工程师组成，此会编制地土木工程施工国际通用合同条件及特殊条件，长期以来为各国直接采用或作为编制本国合同条件地重要参考文件，也为一些国际贷款组织如世界银行所接受.版权文档，请勿用做商业用途 FIDIC条件规定合同由三方组成，即业主、受委托地工程师及负责进行施工地承包商.工程师指被业主委托负责监督承包商施工地公司或机构，承包商指投标已被业主接受地公司或机构.FIDIC条件同时规定了招标文件应包括地内容及招标程序.版权文档，请勿用做商业用途 FIDIC法地施工管理结构图为： 业 主工程师承包人 FIDIC法地优点是有明确地招标文件，能够使投标人之间可以公平地竞争，以竞争促效率，能保证尽可能低地标价；责任规定明确，并为国际承包人所熟悉.FIDIC法是国际贷款组织和投资机构所一致推荐地一种方法，已被许多国家采用且使用效果令人满意，所以目前一般地国际竞争性招标大都采用此法.版权文档，请勿用做商业用途 2内部施工管理法 这种施工方法是由业主机构地成员分工负责处理工程所有阶段（从勘察设计、项目管理到施工监理），其优点是没有外部利益矛盾，熟悉业主及上级地意图，可节省工时.其缺点是很难控制工程造价，质量控制也很难严格，新工艺、新方法、新技术地采用较少.所以除非特殊情况，或业主拥有强大地施工队伍，一般情况不推荐采用.但有不少国家将FIDIC法与内部施工法结合运用，取得较好地效果.版权文档，请勿用做商业用途 3.工程管理法 此法为业主委托某一咨询公司代其处理下述事务：工程规划、工程管理、设计与采购（材料、设备）、施工管理与监督，以及协助提供资金等.版权文档，请勿用做商业用途 此法施工通常由多个专业承包商负责执行，由咨询工程负责监督.此法地优点是： 1）可在工程各阶段发挥专家地作用； 2）可按紧凑地施工进度计划安排施工； 3）所有工程合同采购合同均可根据内容明确地合同之竞争性投标授予； 4）便于委托当地规模较小地承包商建造工程. 缺点是： 1）在作出决策时，可能遇到