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电力企业供应商管理与招标采购联动策略应用■ 上海 / 电力企业供应商管理与招标采购联动策略应用 ■ 上海 / 杨真真 董凤娜 摘要：电力企业供应商管理与采购供应业务紧密联系、相辅相成，既是招标采购业务的前端保障，又为后 期物资供应提供后续支撑。上海市电力公司通过供应商管理与招标采购联动，进一步扩大了集中招标采购， 规范采购管理；提升了物资供应保障能力，提高了物资供应响应速度和服务水平；深化了物资质量管控，从源 头上保证了电网建设的质量；并进一步提升了风险防控水平，完善了监督检查工作机制，进而增强了公司集 中采购的品牌影响力。 关键词：电力企业；供应商管理；招标采购；联动策略 近年来，上海市电力公司以标准化为基础，以信息 化为支撑，以供应商关系管理为保障，深入推进集中规 模采购，加强合同履约管理及产品质量监督，构建完善 的现代物流体系，推进全面支撑公司“一强三优”战略的 供应链建设，促使深化物资集约化管理工作取得了较好 的效果。 作为物资集约化管理的重要组成部分，供应商关系 管理与采购供应业务紧密联系、相辅相成，既是招标采 购业务的前端保障，又为后期物资供应提供后续支撑。 上海市电力公司以公开招标的方式集中采购，中标供应 商的数量多、范围大，特别是中低压设备材料厂，质量管 理水平参差不齐，部分厂家质量管理薄弱，供货风险加 大。同时，以往供应商资质、装备、生产能力现场核实工 作尚未形成系统成果，缺乏明确的评分细则，不能在评 分过程中直接引用，影响评审效率。造成专家主观性分 数多，对评标结果易产生偏差。通过供应商管理与招标 采购联动起来，可进一步扩大集中招标采购，规范采购 管理；进一步提升物资供应保障能力，提高物资供应响 应速度和服务水平更进一步；深化物资质量管控，严把 设备质量入口关，从源头上保证电网建设的质量。同时， 还可以进一步提升风险防控水平，加大物资工作监督检 查力度，健全监督检查工作机制，保证招标采购物资质 量，继续增强公司集中采购的品牌影响力。 电网物资供应的种类繁多，供应商数量庞大。随着 物资集约化管理工作的不断深入，与供应商有关的各类 问题急剧增加，函需对现有的供应商选择和评价管理工 作进行系统分析和全面梳理，进一步健全机制，理顺工 作流程，提高工作效率，实现供应商的全面、高效管理。 上海市电力公司自 2005 年开始，对部分投标的供应商 开展了资质业绩核实和绩效评价工作，并逐步搭建供应 商管理体系，进一步加强对供应商入网前的资质评估， 开展供应商后评估及履约协调工作。强化供应商的绩效 管理手段，加大对供应商不当行为的处理力度；建立全 系统共享的供应商信息库和风险管理库，规避电网建设 与履约风险，强化供应商关系管理，努力营造和谐供应 商关系。 供应商管理应用的依据和管理模型 1.供应商管理的依据 供应商管理是在供应链管理的基础上发展起来的， 建立在对企业的供应商以及相关信息完整有效的管理 与运用的基础上，致力于与供应商建立和维护合作伙伴 关系的新型管理机制和系统工程。 2.供应商管理模型 为加强供应商管理，针对电力企业供应商管理的特 点，建立相应的供应商管理模型，该模型包括供应商资 质评价体系、供应商绩效评估体系、供应商分类体系三 层结构。 （1）供应商资质评价体系，是通过定期收集供应商 资质信息，建立供应商资质信息库，进而对供应商的资 质信息进行评价 （2）供应商绩效评估体系，是针对已发生过交易的 供应商，对其交易过程中的各个环节进行评估，得出供 应商的绩效评价结果 （3）供应商分类体系，则是采用了供应商绩效评估 结果，结合公司对供应商的依赖程度，针对不同类型的 供应商，制定相应的供应商关系管理策略，实现供应商 关系差异化管理。 电力企业供应商管理与招标采购联动策略的应用 1.设计供应商管理与招标采购联动总体框架 2015 年第 3 期 / 131 经管研究企业管理通过分析产品质量问题，汇总供 经管研究 企业管理 通过分析产品质量问题，汇总供应商不良行为，参 照供应商绩效评价结果和供应商资质业绩核实业务开 展情况，分别明确闭环联动应用标准。梳理产品质量问 题处理、供应商不良行为、供应商资质业绩核实、供应商 绩效评估结果及合同履约与招投标的联动关系，设计闭 环联动总体框架。根据上海市电力公司采购特点，确定 重点物资列入闭环联动物资目录，分析物资招投标文件 评审标准和评标规则，对比评审评标标准和供应商管理 标准，最终明确电力企业供应商管理与招标采购联动内 容和联动方式总体框架如下（见图 1）： 图 1：闭环联动总体框架 督、运输交付、安装调试、运行维护各环节的合同履约和 运行情况的评价工作。供应商绩效评价与招标联动，是 根据历史履约情况建立联动内容，由各用户单位进行履 约打分评价，在所有有效投标人中从好到