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食食品品质质量量安安全全市市场场准准入入审审查查通通则则 一、为切实从源头加强食品质量安全的监督管理, 范食品企 业生产加工过程,提高我国食品质量,依据 《中华人民共和国产品 质量法》、 《工业产品生产许可证试行条例》等有关法律法 和食 品质量安全市场准入制度的有关 定,制定本通则。 二、本通则适用于对食品生产加工企业进行保证产品质量必备 条件的审查和强制检验等工作。对食品生产加工企业开展必备条件 现场审查或者强制检验工作时,本通则应当与相应食品的生产许可 证实施细则结合使用 (以下简称 《审查细则》)。 三、食品生产企业应当具备以下保证产品质量的必备条件 (以 下简称 “必备条件”),并取得食品生产许可证: (一)环境条件要求。企业应当建在无有害气体、烟尘、灰 尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。企业生产加工的卫生 条件及污染物处置应符合国家 定的要求。 (二)生产设备要求。食品生产加工企业必须具备保证产品质 量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备,具有与保证产品质 量相适应的原料处理、加工、贮存等厂房和场所。企业的生产设 备、设施、厂房等均应满足安全生产的要求。使用特殊设备生产食 品的,还应当符合相关 定的要求。 (三)原辅材料要求。食品生产加工所用的原辅材料必须符合 相应的国家标准、行业标准及有关 定,不得使用非食用性原料生 产食品。直接用于食品生产加工的水必须符合GB5749�1985 《生活 饮用水卫生标准》要求。采购已实施生产许可证管理的产品作为生 产原料时,应当查验该产品的生产许可证。 (四)生产加工要求。食品加工工艺流程应当科学、合理。生 产加工过程应当严格 范,防止生物性、化学性、物理性污染及原 料与半成品、成品的交叉污染,严禁使用国家明令淘汰的生产工艺 和设备。 (五)产品要求。食品企业必须按照有效的产品标准组织生 产。企业生产的产品必须符合国家标准和行业标准的 定以及企业 明示的质量要求。 (六)人员要求。企业负责人应当了解产品质量法律法 和企 业的产品质量责任、义务。企业生产技术人员应当具有相关的专业 知识。企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核, 检验人员做到持证上岗。从事食品生产的人员应当身体健康,无传 染性疾病。 (七)检验要求。企业应当具有相应的 《审查细则》 定的产 品出厂检验设备,检验设备必须经检定或者校准合格并在有效期内 使用。企业检验部门、检验人员应当能够独立行使职权。 (八)包装及标识要求。用于食品包装的材料必须符合国家法 律法 及强制性标准的要求。定量包装食品的净含量应当符合相应 的产品标准要求或者 《定量包装商品计量监督 定》 (1995年12月 8 日原国家技术监督局令第43号)的要求。食品标识必须符合国家 法律法 及GB7718-1994 《食品标签通用标准》的要求。裸装食品 每批货物出厂应当提供质量证明,且必须符合本项 定。 (九)贮运要求。企业库房的条件应当与相关食品的贮存要求 相适应,成品库原则上应当专库专用。食品运输用的车辆、工具必 须清洁卫生,不得将成品与污染物同车运输。 (十)质量管理要求。企业应当根据有关法律法 要求,建立 健全企业质量管理制度。实施从原材料到最终产品实现的全过程的 质量管理,严格岗位质量责任,加强质量考核。 四、对食品生产加工企业进行必备条件现场审查工作应当遵循 以下要求: (一)现场审查。企业现场审查工作实行审查组长负责制。 省、市 (地)质量技术监督部门应当于审查前5个工作 日通知企 业。审查组于审查前填写 《食品生产加工企业必备条件现场审查工 作计划表》 (附表1)。现场审查应按照本通则、 《食品生产加工 企业必备条件现场审查表》 (附表2)和有关的 《审查细
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