金沙县现代农业特色产业发展总体规划.doc

PAGE PAGE 23 金沙县现代农业特色产业发展总体规划 (2011-2015) 为充分发挥资源优势，把金沙打造成为“黔西北第一、省内领先”的现代特色农业示范县，根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）文件和十七届五中全会精神，结合金沙县实际，特制定本规划。 一、任务描述 (一) 规划的性质与目的 《金沙县现代特色农业产业发展规划》，是金沙县“十二五”期间，整个农业特色产业发展的整体框架和优化的行动方案，通过本《规划》的实施，推动现代农业科学发展，推动农业发展方式转变，形成和放大农业整体优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设，把金沙建成“黔西北第一、省内领先”的现代农业示范县。 (二) 规划的范围与时限 按照“谋划十年、规划五年、突破三年”的总体思路，结合县委、政府提出的“4321”和“双百”工程目标，围绕“九大产业”，重点突出巩固发展现代烟草产业，振兴油菜产业，大力发展茶产业、蔬菜产业、马铃薯产业、精品果业、有机高粱产业、中药材产业、生态畜牧产业来编制《金沙县现代特色农业产业发展总体规划》。 规划年限：2011-2015年。建设期限为5年，分两期建设： 第一期：2011-2012年，建成核心示范基地，完善公共基础设施； 第二期：2013-2015年，完成各核心产业带建设目标，产生预期辐射带动效应。 (三) 规划编制的原则与依据 1、规划编制的原则 坚持依托资源、市场导向、以人为本、统筹协调、科学发展的原则；坚持因地制宜、调整结构、突出特色、资源循环利用、发展循环经济的原则；坚持以扶持龙头企业带动，走区域化布局、规模化发展、专业化生产、标准化管理、产业化经营的特色产业发展道路；坚持以推动农业发展方式转变为主线，进一步解放思想，大胆创新，把握整体性、前瞻性和可操作的原则。 2、规划编制依据 (1)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》； (2)中共中央十七届五中全会精神; (3)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年中央1号文件，2006.2.21）； (4)《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（2007年中央1号文件，2007.1.29）； (5)《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(2008年中央1号文件，2007.12.31)； (6)《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央1号文件，2008.12.31）； (7)《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年中央一号文件，2009.12.31） (8)《金沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2006.2）； (9)金沙县关于农业产业及其他经济社会发展的其他相关政策； (10各专题所涉及的国家和地方有关标准； (11)金沙县九大农业产业发展规划； (12)金沙县农业“十二.五”发展规划。 二、发展现状与潜在优势 (一) 县域概况 金沙县位于贵州省西北部，毕节地区东部，国土面积2528平方公里，辖26个乡（镇）247个行政村（居、社区），总人口63.66万人（其中：农业人口57.26万人）。海拔高度457-1884米，相对高差1427米，地势西南部高、东北部和西北部低、呈多级台阶逐级下降分布，相对高差较大,气候差异性十分明显。境内属亚热带季风湿润气候,年平均气温15.1℃，年平均降水量1047毫米，无霜期290天，年平均日照时数1098小时，年平均相对湿度81%，森林覆盖率41.7 近年来，金沙县实施农业立县、工业强县、生态美县、产业富县、科教兴县等战略，全县经济持续稳定发展，各项社会事业取得长足进步。2009年，全年实现国内生产总值72.6亿元，完成农业总产值15.66亿元，财政收入17亿元（其中：地方财政收入8.93亿元）；社会固定资产投资完成32.7亿元，社会消费品零售总额11.05亿元，城镇居民人均可支配收入12979元，农民人均纯收入3700元，金融机构年末存款余额43.46亿元、贷款余额23.15亿元，城乡居民储蓄存款余额20.7亿元,属贵州省二十个经济强县之一。 (二) 发展现状 2009年，全县粮食产量26.66万吨，油菜籽产量2.77万吨，烤烟产量2872吨；畜牧业：存栏生猪21.81万头、出栏25.74万头；存栏肉牛7.78万头、出栏1.92万头；存栏肉羊1.66万只、出栏1.3万只；禽类存栏141.3万羽、出栏190万羽；肉类总产量2.92万吨，禽蛋产量1837吨，实现农林牧渔业总产值15.66亿元，比2005年增长19.11%，年均增长4.7