执行《广东省幼儿园督导评估方案》中部分必达指标.docVIP

关于认真执行《广东省幼儿园督导评估方案》中部分必达指标的通知 各市人民政府教育督导室： 根据《关于对教育督导工作强化责任、规范管理的通知》（粤府教督〔2010〕4号），为进一步规范省一级幼儿园申报制度，提高申报质量，推动各地幼儿园规范、有序发展。我室对《广东省幼儿园督导评估方案》中申报幼儿园的部分必达指标，依照相关法律法规，进行了解释和界定，进一步明晰指标要求，现予以下发，请贯彻执行。 附件：《广东省幼儿园督导评估方案》中部分必达指标的界定 广东省人民政府教育督导室 二〇一〇年十月二十六日 附件： 《广东省幼儿园督导评估方案》中部分必达指标的界定 一、 必达指标的概念 三级指标序号栏中标有“★”者且标有下划线部分为必达因素。达不到必达因素要求的不能评为等级幼儿园。 解释：必达标准中有下划线的必达要素一定要达到，达不到就一票否决；但必达标准中没有下划线的部分，可以扣分。 二、 必达指标的界定 【评估标准】 3级指标公、民办园1② 证照*齐全，手续完备，按时年审。 【标准解读】 1.证照，指土地证、房产证（含幼儿园与单位或个人签署的租、借等长期合法使用合同等）、办学许可证、事业单位（民办非企业单位）法人登记证、组织机构代码证、税务登记证、收费许可证、食品卫生许可证等。 2.幼儿园性质明确，以机构编制管理机关或民政主管机关的登记手续为准，核实《事业单位法人登记证》或《民办非企业单位法人登记证》。 3.幼儿园产权明晰，根据《民法通则》，取得法人资格，应当具备四个条件之一是：有自己的名称、组织机构和场所，因此幼儿园的用地规划（红线图）、产权证或长期租赁合同（一般指10年以上）作为场所的必备条件；属于捐赠的，根据我国《公益事业捐赠法》规定，必须有捐赠协议。根据省级园四年一复评的要求，租赁合同至受评之日起四年内必须仍在有效期内。 4. 联合举办民办幼儿园的，必须签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式和权利、义务等。 5.办学许可证、事业单位（民办非企业单位）法人登记证、组织机构代码证、税务登记证、收费许可证、食品卫生许可证等，按照相关部门规定按时年检，若相关部门无年检则该证件必须在有效期内，且要提供市教育局安全保卫处对无年检但仍符合相关规定的有效证明。食品卫生许可证限定的服务人数和加工品种必须与实际一致。 【评估标准】 3级指标公办园1③ 教职工工资、国家政策规定的各种生活津贴按时、足额发放，依法为教职工办理医疗、工伤、养老等社会保险。 3级指标民办园1⑤ 按月按时足额发放教职工工资，依法为教职工办理医疗、工伤、养老等社会保险。 【标准解读】根据《教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》中教师权益的相关规定，依法保障教师的合法权益，教职工试用、聘任手续符合国家有关文件规定，实行聘任制和合同制，教师工作时间和休息时间符合国家规定。 根据《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》第十四条规定，民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，建立教职工工资专户制度，按时足额发放教职工工资，依法参加社会保险，缴纳社会保险费，并按照国家有关规定办理住房公积金。鼓励民办学校为教职工购买补充养老保险。 【评估标准】 3级指标民办园1③收费符合省、市的规定，经费来源稳定、合法，并有足够的资金保证幼儿园正常运转和持续发展。 【标准解读】 1.根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》和《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》的相关规定，幼儿园收取费用的项目和标准，报有关部门备案并公示。但不允许擅自增加收取费用的项目、提高收取费用的标准。实际收费的项目、金额必须与物价部门的收费许可证相符。且民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。 2.根据《民办教育促进法实施条例》第八条规定，民办学校的举办者应当按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。民办学校的举办者不得向学生、学生家长筹集资金举办民办学校，不得向社会公开募集资金举办民办学校。 所谓“按时”，就是举办者应当在协议、文件承诺的期限之内完成出资行为。该行为完成的法律标志是：以货币资产出资的，应当向筹设学校的专门账户拨付资金，并有银行的资金到位证明；以实物出资的，固定资产应当履行有关的法定所有权变更手续，流动资产应当完成所有权的交割；以无形财产出资的，应当依法完成对无形财产价值的评估，并履行权利变更手续。所谓“足额”，就是举办者应当按照承诺的数额或者比例实际完成投入行为。 根据《幼儿园教育规程》第四十二条，幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。 根据《民办教育促进法》第三