关于建立我国中小企业政策性金融体系的思考-政治经济学专业论文.docxVIP

独创性声明本人声明所l交的学位论史是本人在导师指导下进行的研究1作及取得的 独创性声明 本人声明所l交的学位论史是本人在导师指导下进行的研究1作及取得的 研究成果，据我所知．除j文-{1特别加以标浔和致谢的地方外，沦文中不包含其 他人已经发表或拱写过的研完成果，也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的 学位或证污而使用越的利芈1。与我一同二_：：作的同志对本研究所做的任何贡献均己 在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名 别*岛 签字日期：y∞6年罾月；a日 学位论文版权使用授权书 本学位沦文作哲宽仝，翩费徽大学有关保留、使用学位论文的规定，有权 保留并向田家确妥部r1或矶构送交论灭的复印件和磁盘，允许沦艾祓查阅和借 阅。本人授权安徽大学司以将学{立论又的全部或部分内容编入有关数据库进行检 学位嚣篡?并髫胖授篡二名：≥砂砀学位论文作者鍪名：多寸-岛 导师签名： 亏彩约1 签字日期：p b年舻q；-¨ 签字日期：彦踞彭 年r同“日 通讯地址：台肥市芜湖路24￡g 邮编：230{361 摘要摘要 摘要 摘要 中小企业政策性金融是指专门为促进中小企业发展、提高中小企业运行效率 和提升中小企业在国民经济中地位、直接或间接提供融资或信用保证的政策性金 融活动。根据新古典经济学的观点，由于中小企业融资难从本质上说是一种金融 市场失灵现象，有必要通过政府干预来纠正和弥补金融市场资源配置中的缺陷。 同时，比较政策性金融和财政直接投资这两种政府干预经济的手段，前者具有对 扶持主体约束力强、资金使用效益高等优势，因此，在许多国家解决中小企业融 资难这个普遍存在的问题过程中，通常都将构建中小企业政策性金融体系作为～ 项重要措施。 我国正处于经济发展的转轨时期，中小企业融资难问题不仅存在而且非常突 出，是制约中小企业发展的一大瓶颈。通过对中小企业政策性金融涵义、特征、 存在理论基础、特殊职能的分析，结合对我国经济社会发展阶段特点、中小企业 重要作用及融资结构、现状特点的研究，笔者认为，在我国建立健全中小企业融 资体系的过程中，政府尚有相当大的发挥作用的余地，借鉴其他国家经验，建立 政策性金融体系具有必要性和紧迫性，也是可行的选择。 论文通过对中小企业政策性金融体系的一般构成及具有代表性的日本、美国 和欧洲复兴开发银行的政策性金融业务典型模式的介绍和比较、分析，总结出建 立健全中小企业政策性金融体系的普遍规律：一是中小企业政策性金融体系的建 立发展应有相关立法作为保障；二是中小企业政策性金融体系的设立目的主要应 是弥补商业金融不足，同时引导商业金融贷款投向：三是其成功运行以遵循市场 化原则为基础；四是金融体系构成和经济发展阶段对其构成有重要影响：五是要 注重根据不同中小企业发展需求，提供多样化的金融产品；六是在提供资金支持 的同时，注重通过多种附加服务推动中小企业自身发展。 在总结上述中小企业政策性金融体系构建和发展的基本规律基础上，笔者提 出了建立我国中小企业政策性金融体系的初步构想。考虑到劳动密集型中小企业 将始终是我国中小企业的主要部分，以科技型中小企业为主要服务对象的政府投 资基金(公司)在政策性金融体系中所占的比重相应也会较小，论文主要论述了 在中小企业政策性金融体系中占主要地位的贷款机构和信用担保机构的构建问 关于建立我国中小企业政策性金融体系的思考题。 关于建立我国中小企业政策性金融体系的思考 题。 关于设立中小企业政策性贷款机构的初步思路：通过对我国三家政策性银行 之——国家开发银行发展现状及在中小企业政策性金融业务方面探索情况的分 析，笔者认为，依托国家开发银行开展中小企业融资业务具有较强的可行性，由 于开发银行在中小企业政策性金融业务方面已有较为成熟的模式和经验，融资渠 道基本实现市场化，允许其大规模开展中小企业政策性金融业务，有利于提高效 率和减轻财政负担，并可推进国家开发银行实现业务转型。但在此过程中须解决 以下问题，一是尽快制定《国家开发银行法》，为其业务发展提供法律保障。二 是坚持融资平台市场化运作原则，避免政府过度干预。三是加强中小企业贷款专 业人员的培养。四是确立业务开展以对商业金融进行补充和引导为主的原则，高 效运用自身资源。五是注重建立健全信用风险防范机制。 关于健全中小企业信用担保体系的初步思路：在对现有中小企业信用担保体 系的弊端进行剖析的基础上，提出借鉴日本等国信用担保体系建立的成功经验， 着重开展以下几方面工作，包括：建立健全中小企业信用担保体系法律规范：整 合、建立全国性信用担保体系，合理设计风险分担体系：完善信用担保有效运行 的相关配套体系，建立全国性联合征信体系等。 关键词： 中小企业，融资，政策性金融体系 AbstractAbstract Abstract Abstract The smal