农村道路交通安全管理状况汇报材料.pdfVIP

巩昌镇农村道路交通安全管理状况 汇 报 材 料 （2013 年 7 月 17 日） 近年来， 随着经济社会的快速发展和农村基础设施建设的不 断完善， 特别是农村公路建设措施的有效加强， 极大地缓解了广 大农民群众出行、难乘车难的问题， 同时也搞活了城乡经济， 促 进了商品流通， 解决了农村部分富余劳动力的就业。 然而， 一方 面， 由于山区农村道路路况较差， 加之农民群众法律常识和法规 意识淡薄， 驾驶员缺乏良好的技术素质， 车辆在不办理任何登记 手续的情况下， 农村公路成为无牌无证车辆的聚集地； 另一方面， 由于农村特别是山区经济相对落后， 农村群众缺乏购买新车的能 力，加之农村客运货运市场运费低廉， 投资成本难以收回，导致 农村地区成为“二手车” 、报废车容留的主要场所，这样在无形 之中给农村地区的安全运输造成了严重的威胁。 参与农村交通的人特别是驾驶员无良好的技术和职业道德 素质， 参与农村交通运输车辆的车体状况不够安全， 事故隐患随 时存在， 因此，这样的环境对人民群众生命财产安全便构成很大 威胁。清理整治无牌无证车、 报废车上路、 农用车载客一直是公 安交通管理部门的工作重点， 但由于农村公路交通中种种主客观 因素，使得管理中面临着诸多实际问题： 一是对农村群众宣传教育不深入，群众不理解，农村公路 交通管理执法环境差。 一方面， 对农村群众交通法规教育程度不 够，群众缺乏基本的交通安全常识， 不能认识到违章的后果和危 害。另一方面，对农村群众交通管理工作宣传少，他们缺乏对交 通管理的正确认识， 甚至认为公安交通管理部门正常执法是故意 刁难，因而不支持、不配合公安交通管理工作的情况时有发生， 致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群众基础。 二是交通违章行为屡教不改、恶性循环。 农村公路交通的发 展，方便了农村群众的出行， 但受经济条件等因素的影响， 农村 群众的乘车多以农用车为主。 公安交通管理部门在做出一定处罚 的同时告诫驾驶员不能载人， 群众不要再乘农用车， 但由于农村 交通条件所限，这样的警告也无济于事。另外，部分车辆由于购 车日久未办理登记， 或虽办理过登记但相关手续已遗失， 现在补 办手续又相当困难， 交警在路检路查时也只能是罚款放行， 再罚 款再放行，问题总是无法从根本上解决。 三是多头管理， 农用车源头混乱。 依照 《中华人民共和国道 路交通管理条例》 的规定， 公安交通管理机关作为统一负责管理 城乡道路交通的行政执法机关， 应负责农用车入户办理牌证和驾 驶员考核发证等工作。 但长期以来， 农机部门以农用车系农用机 械为由也参与了农用车的办牌办证， 致使交通管理机关不