珠海查处假冒专利行为双随机一公开工作方案-珠海工业和信息.DOC

PAGE PAGE 2 关于印发《珠海市查处假冒专利行为 “双随机一公开”工作方案》的通知 各区知识产权局： 　　为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》（粤办函〔2017〕468号）和《广东省知识产权局关于转发国家知识产权局办公室〈专利代理管理及查处假冒专利行为随机抽查工作细则（试行）〉的通知》，全面推行“双随机一公开”监管，现结合部门职责和工作实际，制定《珠海市查处假冒专利行为“双随机一公开”工作方案》，请遵照执行。 特此通知。 附 件：1.珠海市查处假冒专利行为“双随机一公开”工作方案 2.珠海市知识产权局“双随机一公开”随机抽查事项清单 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年8月6日 （联系人：李啸江 联系电话：2254544 公开方式：主动公开 附件1. 珠海市查处假冒专利行为“双随机一公开”工作方案 为全面推行“双随机一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》（粤办函〔2017〕468号）和《广东省知识产权局关于转发国家知识产权局办公室〈专利代理管理及查处假冒专利行为随机抽查工作细则（试行）〉的通知》等文件要求，制定本工作方案。 一、目标要求 （一）总体要求 “双随机一公开”监管，是指在查处假冒专利行为行政执法工作中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布抽查情况和查处结果。具有相关执法权限的市、区专利行政管理部门负责本行政区域内的随机抽查工作。 （二）工作目标　　2017年底前，市、区专利行政管理部门实现市场监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖，跨部门联合抽查取得初步成效。2018年底前，市、区专利行政管理部门开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数的10%以上，实现联合抽查常态化。2020年底前，完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度，构建形成较为科学、成熟的市场监管制度体系。 　二、主要任务 （一）制定公布随机抽查事项清单。市专利行政管理部门依据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《专利行政执法办法》等法律法规规章，以及国家和省知识产权局相关文件要求制定随机抽查事项清单。 （二）建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。市、区专利行政管理部门负责建立本行政区域内的查处假冒专利行为市场主体名录库。各名录库依据监管对象的实际情况，实施动态调整。在开展抽查工作时应当成立检查组，每个检查组应当包括至少两名执法检查人员，并指定检查组组长，执法检查人员应当从执法检查人员名录库中通过摇号等方式随机选派，随机抽取过程应当全程记录。暂不具备随机选派执法检查人员条件的，应当积极采取有效措施开展执法工作。随机选派执法检查人员时，如果存在应予回避的情形，应当重新选派执法检查人员。在开展抽查工作时，应当按照公平规范的要求，从相应的市场主体名录库中采取随机摇号等方式，确定检查对象，随机抽取过程应当全程记录，合理确定抽查比例和频次，对检查中发现问题的检查对象可增加抽查比例或频次。对一定时期内已被抽查过的检查对象，应当避免重复抽查。 （三）对市场主体重点检查事项 1.在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识，专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识，或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号； 2.销售第1项所述产品； 3.在产品说明书等材料中将未被授予专利权的技术或者设计称为专利技术或者专利设计，将专利申请称为专利，或者未经许可使用他人的专利号，使公众将所涉及的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计； 4.伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件； 5.其他使公众混淆，将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计的行为。 （四）规范结果处理。市、区专利行政管理部门对于抽查中发现发现假冒专利行为，应当及时依法依规予以惩处。 （五）随机抽查事项公开。市、区各专利行政管理部门应当向社会及时公布检查对象名单、抽查情况和查处结果，并报送国家知识产权局备案，国家知识产权局通过政府网站向社会公布。 三、工作保障 （一）加强组织领导。推行“双随机一公开”监管工作，是深化放管服改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于减轻企业负担和减少权力寻租，建设廉洁政府具有重要意义。市、区各专利行政管理部门要高度重视，加强组织领导，周密部署安排，落实职责分工，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高执法监管水平。 （二）落实工作责任。市、