关于适度提高居住用地开发强度的意见.pdfVIP

关关于于适适度度提提高高居居住住用用地地开开发发强强度度的的意意见见 　　为促进广州市经济和社会全面、 调、可持续发展，认真贯彻国家关于 加强土地资源集约利用、加强房地产市场宏观调控的相关政策，以及进一步 贯彻落实 《广州市关于加强住房和土地供应加强住房管理抑制房价过快增长 若干问题的意见》关于加大住宅用地供应量，多渠道增加住房供给，缓解供 需矛盾，加快推进老城区改造，改善人居环境的精神。结合广州实际，按 照“科学、合理、有效”的原则，制定本意见。 　　一、适用范围 　　本意见适用于新增经营性居住用地项目、政府保障型住房项目 （含廉租 房、经济适用房、新社区住房等项目），以及原 议出让土地的未全部领取 《建设工程规划许可证》的居住小区项目和未领取 《建设工程规划许可证》 的建筑工程住房项目的开发强度的调整和提高。 　　以下项目开发强度的调整和提高不适用本意见： 　　 （一）经“招拍挂”程序已经公开出让的居住用地项目； 　　 （二）已全部领取 《建设工程规划许可证》的居住小区项目和已领取 《建设工程规划许可证》的建筑工程项目。 　　二、原则 　　 （一）在广州市城市战略规划和总体规划的指导下，本着以人为本，改 善人居环境，集约土地，提高土地的利用价值，按照可持续发展，科学合理 开发土地资源，打造生态城市等作为规划编制的指导思想，加快编制尚未覆 盖地区的控制性详细规划，全面检讨已覆盖地区的控制性详细规划关于居住 用地的开发强度，加快加大住宅的供应量。 　　 （二）按照城市总体规划提出的城市发展战略目标，打造适宜创业发 展，适宜生活居住的山水型生态城市，在各项资源条件允许的情况下提高土 地的利用价值，确定合适的开发强度，实现资源开发利用和环境保护相 调 的可持续发展。综合考虑政策因素、经济因素、区位因素和环境因素，区别 确定适度的开发强度，最集约地利用土地、最高效地体现土地的价值，通过 城市规划的精细化管理，实现社会效益、环境效益、经济效益的最大化。 　　 （三）针对居住用地特性，在符合居住区规划设计规范前提下，充分利 用土地效益，结合具体居住用地区位、交通、环境、经济等条件对开发强度 的控制指标进行修正。居住区开发强度的提高应注意与周边环境 调，环境 及设施容量 调平衡。同时应增加配套相应的公共服务设施和城市基础设 施，以保障安全、卫生的良好居住环境，保障完善的公共服务设施，满足设 施的服务半径、规模等要求。 　　三、技术标准 　　 （一）商品住宅项目 　　根据 《广州市城市规划管理技术标准与准则 （修建性详细规划篇）》关 于居住区级、小区级、组团级人口密度和建设容量的要求，以及广州市城市 规划委员会2007年8月23 日会议审议通过的关于商品住宅项目建设容量指标控 制原则，商品住宅项目开发强度可按照表一的相应分区、分档确定合适的开 发强度。 表表一一：： 经经营营性性居居住住用用地地人人口口密密度度和和建建筑筑容容量量控控制制指指标标 人口毛密度 （人/公 容积率 建筑密度 （%） 顷） 密 住宅 用地规用地规用地规用地规用地规用地规用地规用地规用地规 度 平均 模 模 模 模 模 模 模 模 模 区 层数 （ha） （ha） （ha） （ha） （ha） （ha） （ha） （ha） （ha） ≥15 10-15 1-5 ≥15 10-15 1-5 ≥15 10-15 1-5 1- － 270 340 － 0.9 1.0 － 32 35 3 （低） 4- 370 400 490 1.3 1.3 1.6 28 30 32 6 （多） 一 7-9 （中 470 500 620 1.6 1.6 2.0 25 28 30 区 高） 10-