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中国天然气行业研究报告 目前，天然气行业主要由国家发改委及各省发改委进行管理，环境保护、国土资源、安全监察、 水土保持等实行专项管理。其中，国家发改委负责制定中长期能源发展规划，制定、实施行业政策 和法规，并审批相应限额的管道建设工程。各省区市发改委在相应权限之内，核准省内规模在限定 额度之内的项目。天然气出厂价格由国家发改委管理，天然气终端价格由各省价格主管部门管理。 虽然天然气管道建设与运营在产业政策上并不属于限制类，但由于其上下游产业政策均存在限 制要求，上游资源开采目前垄断在中石油等巨头手中，下游城市燃气供应要求中方控股，中游长输 管道除中石油等巨头外，一般由省属国有控股企业实施。 改革开放以来，随着我国经济体制改革的深化，天然气管理体制也发生了一些变化。近几年， 政府采取了一些重要步骤，逐步提高天然气定价机制的市场化程度，对于新管道、新用户的价格已 基本上以市场调节为主。 目前，对于天然气行业主要由国家发改委及各地发改委进行管理，其他政府部门包括环保、土 地、安全保护、水土保持等部门实行专项管理。其中，国家发改委负责制定中期或长期能源发展计 划，制定、实施行业政策和法规，并审批相应限额的管道建设工程。 根据拟建设输气管道的年输气能力、建设区域、以及投资企业性质等进行区分，分别由国家发 改委或各级发改委予以核准（备案或批复）；各级发改委在核准（备案或批复）之前，将考虑相关 环保部门、国土资源部门以及城市规划部门的意见；天然气输气管道必须由相关政府部门验收合格 后方能投入使用。 目前，针对天然气价格，由价格主管部门统一实行政府指导价，按照化肥生产用气、直供工业 用气和城市燃气用气三类分别定价。其中，城市燃气用气包括居民用气、商业用气及通过城市天然 气管网公司供气的小工业用户。 随着天然气行业以市场化为目标的机制改革的推进，国家相关部门出台了多项相关政策，指导 该行业的改革与发展，规范行业经营秩序。 人大经济论坛 1 目 录 第一章 行业发展概述 第一节 行业发展外部环境因素分析 1、行业政治环境因素分析 2、行业社会环境因素分析 3、行业技术环境因素分析 4、行业经济环境因素分析 第二节 行业发展基本特征研究 1、行业沿革与生命周期 2、行业结构特点 3、行业产销规模 4、行业企业竞争格局 5、行业及区域性特征 第三节 2009-2010 年行业发展现状分析 1、现状分析 2、存在问题分析 3、问题成因及对策 第二章 2009-2010 年行业市场供求分析 第一节 2009-2010 年行业产品供给分析 1、产品产量 2、区域分布 3、供给影响因素分析 第二节 2009-2010 年行业产品需求分析 1、产品市场需求量 2、区域市场分布 3、下游需求构成分析 第三节 行业供需格局影响因素分析 1、再建及拟建产能情况 2、价格走势及影响因素分析 3、替代品对供需格局影响分析 第三章 行业进出口市场分析 第一节 行业进出口市场发展现状 1、进出口市场特点分析 2、发展现状、存在问题及成因 第二节 行业产品出口市场分析 1、出口目的地分析 2、出口数据统计定量分析 人大经济论坛 2 第三节 行业产品进口市场分析 1、进口产品来源分析 2、进口数据统计定量分析 第四节 影响行业产品进出口因素分析 1、金融危机特别是“后危机时代”主要影响因素 2、人民币升值对进出口影响分析 第四章 天然气管道分析 第一节 世界天然气管道建设现状及特点 1、世界天然气管道