关于加快推进我市现代服务业发展的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 关于加快推进我市现代服务业发展的 调研报告 服务业是市场经济的重要产业基础，其发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。加快发展服务业特别是现代服务业，是全面落实科学发展观，建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘的必然选择，是推进我市经济结构调整、转变发展方式、实施节能减排、扩大劳动就业、增加地方财源的有效途径。如何加快我市服务业发展的步伐，强力推进我市现代服务业的大发展，是当前摆在我们面前的一个重要课题。 我市服务业发展现状 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，把加快服务业发展作为转方式、调结构的重要抓手，抢抓机遇，锐意进取，全市经济保持了快速、协调、健康发展的良好势头。服务业经济总量不断提高，行业结构渐趋优化，产业竞争能力和对经济的贡献能力不断增强，成为支撑和拉动全市经济的重要力量，为全市国民经济持续快速健康发展奠定了坚实的基础，在扩内需、保增长、调结构、惠民生方面发挥了重要作用。主要呈现出以下特点： （一）总量规模不断扩大，产业实力明显增强。2010年，全市完成国内生产总值500.6亿元，其中服务业增加值完成160.1亿元，是“十五”末的2.2倍，年均增长16.7%；服务业增加值占生产总值的比重由2005年的28.8%上升到32%，提高了3.2个百分点，三次产业的比例由2005年的15.8 ：55.4 ：28.8 ，逐步调整为10.8：57.2：32；社会消费品零售总额达到185亿元，是“十五”末的2.3倍，年均递增17.8%，总量规模、产业实力呈现出持续上升的良好势头。 （二）内部结构不断优化，产业层次逐步提高。2010年全市现代服务业完成增加值56亿元，占服务业增加值的比重由2005年的 21%上升到35%，提高14个百分点。旅游业总收入由2005年的11.5亿元上升到25亿元，增长1.2倍；物流业实现快速发展，大舜医药、天元棉花、山东载信、济南邮政速递中心等物流项目的建设，为我市现代服务业发展注入了新的活力。 （三）吸纳劳动力的作用日益突出，对地方财政贡献能力不断增强。2010年，服务业从业人员达到25万人，比“十五”末增加3万人，成为我市吸纳就业人员的主渠道，为缓解我市劳动力就业矛盾发挥了重要作用。2010年服务业实现税收8亿元，占全部税收的比重达到30%，成为我市财政的重要财源。 （四）旅游框架初具规模，旅游经济快速发展。截止目前，全市共有开放性旅游景区 10 家，其中4A级景区2家，3A级景区2家；旅行社达到8家，其中国际社1家，3A级旅行社2家；旅游星级饭店达到9家，其中四星级旅游饭店2家，三星级旅游饭店（餐馆）3家。工（农）业旅游示范点达到4处。旅游接待能力不断提升，“十一五”期间累计接待游客2800万人次，实现旅游总收入90亿元，被评为“中国优秀旅游城市”、“中国最具特色魅力旅游城市”等称号。 (五) 房地产开发力度加大，城区居住环境不断改善。房地产开发队伍不断壮大，开发项目规模不断扩大，档次不断提高。“十一五”期间，全市各类房地产开发企业达到40余家，总资产达到55亿元，实施5万平方米以上房地产开发项目12个,总占地4687亩，总规划建筑面积580万平方米，城镇居民人均居住面积达到38平方米，涌现出山水泉城、诺贝尔城、金如意、东山花园、齐鲁涧桥、福泰新都城等一批环境幽雅、配套设施齐全的优秀住宅小区。 (六) 金融保险业稳步发展, 规模实力明显提升。2010年末，全市金融机构设立营业网点142处，从业人员1400人。金融机构存贷款余额分别达到262.8亿元和163.7亿元，分别是2005年的2.5倍和3.2倍，年均增长19.9％和25.9％，齐鲁银行、交通银行等商业银行入驻我市，荣获“辉煌60年中国最具特色金融生态示范城市”特别奖。保险业平稳发展，全市现有保险支公司及营销机构24家，其中财产保险15家，人寿保险9家，从业人员2000人。现有证券营业部1家，担保机构2家，担保金额20亿元。金融保险业对我市经济结构调整和经济社会发展的支撑作用明显增强。 虽然我市服务业取得了长足发展，但是，就我市服务业的发展而言，仍面临一些不容忽视的矛盾和问题，与一些发达地区相比仍存在着差距。 一是总量不足，比重仍然偏低。目前，全国服务业比重已达到了40 %，济南市已超过了50 %，而我市服务业比重仅为32%，低于全国平均水平8个百分点，更是低于济南18个百分点。与兄弟县（市）相比也有较大差距，比荣成、滕州分别低4个百分点和5个百分点。 二是结构不尽合理，新兴现代服务业发展相对滞后，现代服务业比重相对偏低，信息软件、服务外包等一些新兴的且具有高成长性的服务业服务业几近空白。 三是商品流通业、餐饮服务业的规模小、档次低。限额以上贸易企业只有115家，缺