移动政务推动公共管理与服务创新.PDFVIP

移动政务推动公共管理与服务创新 宋 刚* （北京市市政管理委员会 100032 ） 李明升† （北京大学电子政务研究院 100871 ） 摘 要 移动政务在公共管理中的应用，不仅为解决“信息不对称”问题、实现普遍服务另辟新 径，还提供了对移动性的支持，推动着公共服务提供范式的转变及公共管理模式的创新。本 文通过对国内外公共管理中部分移动政务应用案例的介绍，为政府工作者提供启发和借鉴； 并就移动技术在北京城市管理中的应用及其引发的公共管理与服务创新进行了分析，对移动 政务项目的实施问题进行了研究。各政府部门应高度重视以移动技术为代表的普适计算技术 给公共管理与服务带来的机遇和挑战。 关键字: 信息不对称、政府创新、移动政务、流畅政府 Reinventing Public Management by Mobile Government SONG Gang Beijing Municipal Administration Commission LI Mingsheng Academy of e-Government, Peking University Abstract Mobile government practice in public sector opens new channel to deal with the problem of “information asymmetry” and to facilitate universal service. Further more, its support of mobility pushes forward the public service delivery paradigm shift and reinventing the public management. This paper introduces different kinds of mobile government cases in China and around the world for the reference of public service practices. By study of the case of mobile government in Beijing and the triggered reinvention of the municipal government, it analyzes the implementation of a successful mobile government project in city management. Local government should face up to the challenges and opportunities provided by mobile technology and ubiquitous computing. Keywords: information asymmetry, management innovation, mobile government, fluid government 1.0 概述 从计算机出现到互联网兴起，计算模式经历了主机计算、个人计算、网络计算，信息化 已经越来越多地融入我们日常工作、生活之中。以因特网为代表的信息技术引领的管理与服 务创新成为时代主题，并开始成为重塑公共管理的重要力量。在体验到信息化带来的便利和 变革之际，我们同时也感到现有计算模式的不足。对信息与服务的普遍需求与计算设备的普 及率、使用门槛以及联网模式的局限性之间的矛盾阻碍了信息化的深化和普及。随着移动通 讯与移动计算技术的融合与发展、技术的融合与普适，基于移动通信、移动计算、RFID（射 频标签）、传感器等技术的“无处不在的计算”——普适计算模式正在给社会形态和组织形 态带来深刻的影响和变革，重塑政治、经济、社会、文化