财政考点与答案.docVIP

财政研究内容:现代财政理论的研究对象则超出财政收入与支出管理本身，扩展至公共经济的整个领域，研究财政政策如何设计制定实施来消除通胀，增加就业与恢复经济增长，以实现整体的国民经济发展目标。 整个社会生产方式、整个社会的分配方式 社会的生产方式：私人生产和公共生产 社会产品分配有两种基本形式：市场分配 ，收入再分配 3.财政的定义，本质，一般属性 定义：财政即为政府的收支活动，政府以部分国民收入为分配对象，为实现国家特定职能而进行的收支分配活动。 本质：以政府为主体的分配关系。有两个层次：A：政府与社会（企业、个人）之间的分配关系B：政府内部的分配关系 一般属性：财政属性是指财政具有的共性，一般而言，具有公共性和利益集团性（阶级性）两种属性 4.分析公共财政基本特征 （1）公共财政是弥补市场失灵的财政。所谓市场失灵，是指由于各种原因，市场机制本身无法得到有效的发挥，而产生的市场经济自身无法克服的固有缺陷。 表现：1、自然垄断。2、市场的不完全。3、信息的不完全。4、收入分配不公平。5、外部效应6、公共产品。 （2）公共财政是公平的一视同仁的财政。即政府的财政活动是服务于所有的市场活动主体 （3）公共财政是非市场盈利的财政。政府的财政活动领域是市场失灵的地方，而市场失灵所以出现，恰恰是市场主体难以获得应有的或正常的盈利。 （4）公共财政是法治化财政。 5.财政法制化表现：财政的法治化表现为政府预算的法律权威。 6.财政职能、财政资源配置职能 财政职能：资源配置职能，收入分配职能，稳定经济职能 财政资源配置职能：效率职能。现代财政弥补市场失灵，首先要克服各种市场低效或无效配置，确保政府资源配置有效率。效率职能成为现代财政首要职能 资源配置概念： 资源配置即指资源组合,归根结底即为资源使用效率问题。 表述资源配置最优状态的术语：帕累托效率（或帕累托最优） 对于资源的配置，有两种方式：？ 7.财政调节收入分配的必要性 (1）市场机制的有效法则追求的是效率，本身是对公平原则的排斥。 （2）贫富悬殊和收入差距将导致社会不稳定。 （3）政府拥有强制征税的权力，可通过征税、预算支出的安排来实现收入的再分配，实现社会相对公平。 8.财政实现收入分配职能的手段 a、不过多介入对劳动收入分配的调节 b、财政应维持社会全体成员最基本的生存需要（文明社会的底线） c、财政应将社会收入差距缩小至社会能够接受的合理范围内 d、规范公务员工资 9.财政经济稳定的职能的目标是什么？ （1）充分就业：就业率达到某一社会认可的比率，如95% （2）物价稳定：物价上涨幅度在社会容忍范围内，如年率3%-5%等 （3）国际收支平衡 （4）经济的适度增长 10．财政支出的一般原则，构成中不同比例的性质，财政支出的规模增长的原因 一般原则：（1）普遍性的原则 政治性原则：只能办私人不能办、不应办或不愿办的事性，总而言之，不能与民争利 财政性原则：一是最小的支出获取最大效益，二是量入为出（一般情况） 国民经济性原则：调节供求，促进国民经济的发展，实现职能目标 社会性原则：实现平等、普遍的社会公平 我国现阶段原则：一是厉行节约、讲求效益；二是统筹兼顾、全面安排 规模增长的原因：（1）政府职能的扩张（2）科学技术进步（3）通货膨胀的拉动 11．社保的内容：内容：包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利四大类 12.社保资金的筹备模式 (1）现收现付制：是指以目前正在工作的投保人的缴费来支付现在的保险受益人所需的保险金的模式。（2）完全基金制：将来用于支付社保的资金为投保人在整个投保期间缴纳的保险税及保险基金的投资收入。（3）部分基金制：投保人整个投保期划分为不同阶段，根据每一阶段的社会保险支付来确定该阶段的保费率。 13.我国社会保障的总体现状 目前我国形成以养老、失业、医疗三大保险为基本项目，以工伤保险、生育保险、社会救济和社会福利为辅助项目的社会保险体系. 14．财政补贴的类型 从内容来划分:A,价格补贴：政府为了扶持和促进农业生产发展，以低于市场价格甚至低于成本的价格向农业生产者提供生产资源，如电力、燃料、农机、农药、种子、饲料等，购销差价由国家财政补贴。 B,政策性亏损补贴（例如公汽）C,财政贴息D,税收支出 从用途来划分:生活补贴、生产补贴和其他补贴 15．财政收入的类型及构成 (1)按财政收入的持继性：a经常性收入：税收、行政、国有资产等 b临时性收入（公债） (2)按获得的凭借权力： a公法权收入：强制获得 b私法权收入（生产资料所有权）：市场交换，自愿获得 (3)按对国民经济购买力的影响不同： a财政政策性收入：征收现有购买力而获得，税收、公债等 b货币政策性收入：政府铸造货币发行纸币来创造购买力而获得的收入，如向中央银行透支，央行直接增加货币的发行稀释现有购买力