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一、红绿通道验放制度的内容(国际公约) 划分通道的原则:指哪些旅客必须走红色通道,哪些旅客可以走绿色通道的 分道标准。 划分通道原则的确定: 绿色通道:专供未带货物或只带免纳进口各税、免受禁止或限制 进口货物的旅客通过。 红色通道:供可以选择绿色通道旅客以外的其他旅客通过。 通道的设置原则:以便利旅客选择通道为原则。 通道应设于行李区外,旅客从容选择,使通道不致拥挤; 旅客从行李区到机场出口处的通道应尽可能是直接的。 旅客选择通道的途径: 海关当局必须为通道设置明显的标志,便于旅客辨认。 必须尽可能使旅客有机会了解选择通道的规定和对行李物品的具体限制。 海关对红绿通道的管理:应当具有相应的有效监管的条件。 二、我国海关红绿通道验放制度的应用 旅客选择通道的条件 进出境旅客选择红色通道适用条件 进出境旅客选择绿色通道适用条件 海关有关两条通道选择的手续 红色通道:旅客向海关申报有关物品,海关为旅客办理审核、验放手续。 绿色通道:不要求旅客向海关申报。不实际查验旅客行李物品。 海关有权抽查旅客行李物品。 旅客选择通道应当承担的法律责任 违法行为的表现形式:违反海关法规的行为、构成走私行为违反海关规定 行为和构成走私罪的违反海关法规行为 应当承担的法律责任:违反海关监管规定违法行为的行政法律责任; 构成走私行为的违反海关法规行为追究行政法律责任; 构成走私罪的违反海关法规行为追究刑事法律责任。 第四节 进出境邮递物品监管制度 进出境邮递物品:指通过邮局,以邮递方式进出境的物品。 进出境物品邮递物品的分类:包裹、小包邮件、货样和印刷品。 海关监管进出境邮递物品的主要法律依据: 《海关法》第四章; 《海关对进出口邮递物品的监管办法》(1988年) 《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》(2006年) 进出境邮递物品监管制度的内容: 一般邮递物品监管规范:邮递物品的报关制度; 进出境邮递物品的验放原则; 不予放行物品及其处理办法; 违法行为及其法律责任。 进出境快件监管法律规范:运营人登记、运营人的经营规范、 进出境快件分类、进出境快件监管、 进出境专差快件管理等。 一、一般邮递物品监管规范 一般邮递物品:指除进出境的快递物品以外的其他进出境 的邮递物品。 邮递物品的报关规范:报关主体确定和报关手续。 不予放行物品及其处理办法 超出亲友之间相互馈赠自用范围的寄出寄进物品; 有关法规规定的禁止进出境的个人邮递物品。 滞留邮局的进出境邮递物品的管理办法 收件人声明放弃的进境邮递物品; 超过邮局保管期限,收件人未完税领取,邮局无法退回寄件人。 违法行为及其法律责任 违反邮递物品进出境管理的违法行为 通过邮运渠道逃套外汇行为 二、进出境快件监管法律规范 运营人登记: 进出境快件运营人:指在我国境内依法注册,在海关登记备案的从事进出 境快件运营业务的国际货物运输代理企业。 办理登记手续:在所在地海关办理登记手续。 需要具备的条件:国务院主管部门批准经营、工商登记、海关注册登记、 具备快递经营相应的经营条件 运营人的经营规范: 不得承揽、承运禁止进出境物品表所列物品; 未经邮政部门批准,不得承揽、承运私人信件; 不得出租、出借、转让本企业的进出境快件报关权; 不得代理非本企业承揽、承运的货物、物品的报关; 未经海关许可,未办结海关手续的进出境快件不得移出海关监管场所; 不得进行装卸、开拆、重换包装、更换标记、提取、派送和发运等作业等。 二、进出境快件监管法律规范(续) 进出境快件监管: 一般进出境快件监管: 规范内容:通关场所和时间; 报关时间、形式和文件
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