数字化城管在城市管理中的重要作用.pdfVIP

字化城管在城市管理中的重要作用 广州市城市管理监控指挥中心 黄成峰 现代城市管理是以综合管理为重点，以大城管架 案 、分派 、督办 、结案等流程，将城管 问题进行立案 ，分 构为纽带 ．以数字城管系统为手段 ，瞄准城市正常运 派到各区和职能部门及时处理。三是科学透明地考核 行和一定应急反应能力的政府 、企业 、社区合作行为。 评价城管问题处理情况，每一个城管案件 的每一步处 “数字城管”是将现代科技手段尤其是信息技术应用 理情况在数字城管信息系统 中都有真实留存和痕迹 于城市管理的新模式．在全国大 中型城市的城市管理 显示 ．无法更改 ．杜绝扯皮和材料缺失等现象发生。四 中广泛应用。2o10年8月，随着广州市城管委大部制改 是可实现形式多样的城市管理社会参与，广大市民可 革 。广州市城市管理监控指挥中心成立 ．五年来 ，广州 通过电话 、网络 、来信、来访和使用全民城管系统等各 市数字化城管建设取得巨大成绩 ，基本实现了城市管 种形式 ．向指挥 中心反映和提供城市管理 问题 ，最大 理全天侯 、全覆盖的监控巡检和指挥调度体系，在全 限度地发现城市管理问题 。 国同行中处于先进行列 。为不断提高城市管理水平和 三、数字城管在城市管理中发挥的重要作用 效率发挥 了重要作用。 数字城管的应用空前提高 了城市管理问题的发 一 、 数字化城管的起源与发展状况 现和处置效率 ，使被动发现城市管理 问题逐步向主动 数字化城管起源于北京市东城区。本世纪初 ，北 发现城市管理 问题转变，在中等以上规模城市中应用 京市东城 区委当时主要领导苦于城市管理 问题定位 尤为必要 。广州市是人 口过千万 的超大城市 ，每年市 、 难的实际情况和需要 ，经与中国电信的领导沟通探 区两级城管部 门接到和发现的城管问题各约15万个 ， 讨 ，认为将数字技术运用于城市管理 中切实可行 ，两 30万个城管问题的有效处理不是一件容易的事 。数字 家合作在北京市东城区创建了 “数字城管信息系统” 城管发挥 了重要的作用。具体有以下五个方面： 在城市管理中实际应用并取得了成功。2005年国家住 (一)精确定位 。数字城管信息系统由于共享了数 建部向全国推广数字化城市管理工作 ，短短十年间． 字市政GIS地理信息和部件数据 ，能够对城市管理问 全国已有258个城市的数字城管通过国家住建部验 题进行精确定位 ，克服了传统城市管理模式指令下达 收。20o7年4月广州市申报全国第三批数字化城市管 后 。基层城管执法部门却找不到地方而浪费大量人力 理试点城市 ，2012年8月通过了国家住建部的考核验 物力的弊端 收。广州在创建数字化城市管理工作中，积极借鉴第 (二)快捷处理城市管理问题。数字城管信息系统 一 、 第二批数字化城市管理试点城市经验 ，并结合广 建成使用后 ，无论是城市管理问题的信息采集 ，还是 州市实际，采用 “两级监督 、两级指挥”管理模式 ，应用 城管 问题的立案 、分派和处理结果反馈等 ，都能通过 万米单元网格管理法 、城市部件管理法等方式 ，综合 轻点 鼠标在极短的时间内完成，大大缩短了案件在传 运用计算机 、宽带网络、多媒体等现代信息技术 ，整合 递过程中的时间。 城市管理资源 ，体制管理实现规范化 ，指挥调度实现 (三)大批量地处理城 市管理问题。大城市不同于 高效化 ，综合巡检实现精细化 ，管理主体实现全民化 ， 小城镇 ．城市管理问题每天都成百上千 ，处理这些问 基本建成现代化的数字化城市管理模式。 题需要在市、区、街及职能部门之间传送各种指令和 二、数字城管模式与传统城管模式的区别 具体 的情况内容。，工作量之大难 以想象，数字城管信 数字城管技术含量较高，借助现代科技手段 ，可 息系统实现了网络化 、电子化 ，只需很少的人力通过 达到传统城市管理模式难 以实现 的功能。一是快速准 终端设备就可完成，节省 了大量的人力资源 。 确地发现城市管理问题 ，可通过视频监控、“城管通” (四)应急指挥调度。城市管理往往有很多紧急情 等多种信息采集方式 ，将