北斗综合减灾与应急典型示范项目总体布局和进展经验-中国太空网.PDF

导航天地 Satellite Navigation 北斗综合减灾与应急典型示范项目 总体布局和进展经验 ● 文 | 民政部国家减灾中心 廖永丰 《国家综合防灾减灾规划（2016 － 2020 年）》提出要加强国家自然灾害监测预警评估和风险管 理能力建设，完善自然灾害监测网络，加强国家综合防灾减灾空间基础设施建设；加强国家防灾减灾 信息化能力建设，充分利用卫星通信、广播电视、互联网、导航定位和移动信息终端等手段，提高信 息上报、远程会商、公众服务和应急保障能力。推进北斗卫星导航系统在减灾救灾领域的应用，对于 完善国家综合减灾业务信息管理与服务平台，带动地方减灾救灾技术装备能力建设，提升重大自然灾 害的风险防范与应急处置水平具有重大现实意义。 22 卫星应用 2018 年第 4 期 导航天地 Satellite Navigation 一、实施背景 二是提升重特大自然灾害现场 服务平台。 2014 年 2 月，原总装备部、中 应急通信保障能力。天基通信是保 二、总体布局 华人民共和国民政部联合批复实施 障重大自然灾害现场应急通信的唯 系统建设面向重大自然灾害灾 “北斗卫星导航系统国家综合减灾 一有效手段。我国现有的灾害信息 前预警与灾中应急救援中，灾情信 与应急典型示范项目”。项目聚焦 管理与服务网络依托地面宽带和蜂 息采集、报送、管理、服务及救灾 国家减灾救灾重大业务需求，利用 窝通信网络建设，灾后现场灾情采 指挥调度等业务对空间位置信息的 北斗系统的功能和特点，进一步完 集报送、应急救援、现场灾情评估、 应用需求，充分利用北斗卫星导航 善国家综合减灾业务平台，研制减 救灾指挥调度、救灾物资调运、应 系统的导航、定位、授时和短报文 灾救灾专用北斗终端，选择天津、 急减灾信息服务等业务主要依靠手 功能，建设北斗卫星导航系统国家 辽宁、上海、江苏、山东、湖北、 机提供应急联络。重大自然灾害发 综合减灾应用平台，研制部署北斗 陕西、甘肃、青海、宁夏等 10 个省（自 生后，地面通信网络往往发生一定 减灾信息专用终端，建设基层城乡 治区、直辖市）开展成系统、成规 时段的中断，各级民政部门对前方 社区北斗移动