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预算管理 Budget Management 基于控制论的企业财务预算管理分析 淄博职业学院 任纪霞 财务预算管理是指通过预算的方式，针对企业经营发展过程 二、控制论在企业财务预算管理中的应用 中的资金筹集、分配、运用进行系统的统筹规划以及控制，从而提 （一）控制论 控制一般是指内部的控制，最初则被称为内部 升企业的资金使用率，降低资金使用成本，进而优化企业的资源配 牵制，其最为主要的特点就是以个人或者部门不能够单独控制人 置，促进企业竞争力的提升。我国发展市场经济的时间并不长，市 和一项或者一部分业务权力的方式，在组织上进行责任分工，从而 场经济体制也还不是很完善，在这个过程中，许多企业对于财务预 使得该项业务或者该项权利能够通过其他个人或者其他部门的职 算管理的重视程度不够，这在市场竞争不激烈的背景之下，可能并 能进行交叉检查和交叉控制。随着社会经济的不断发展，内部控制 不会给企业的发展带来过大的负面影响。然而，从当前来看，随着 按照控制的目的差异，可以分为会计控制以及管理控制。两种控制 我国市场经济体制的逐步完善，各个行业的竞争日益激烈化，企业 都是通过一定的监控措施，对相关的业务或者权力的实施过程之 必须要加强自身的财务预算管理，提高资金使用效率，减少成本， 中出现的各种问题进行纠正，确保业务或者权力能够按照计划或 才能够在日益激烈的竞争之中求生存，求发展。因此，从这个角度 者规定运行的一种管理职能。 出发，本文基于控制论进行企业的财务预算管理分析，并且研究相 （二）基于控制论的企业财务预算管理 在企业的财务预算管 应的优化对策，具有非常重要的现实意义。 理系统之中，预算管理部门是预算的监控主体，而各个职能部门乃 一、企业财务预算管理存在的问题 至于企业的各个员工则是受监控的客体。前者与后者之间的关系 （一）企业预算支出控制难 在执行原来的财务预算管理模式 决定了实时控制的性质，而两者之间的关系则决定了实施控制的 的过程之中，一些企业尤其是国有企业的职能部门往往会采用多 效率。因此，在企业建立基于控制论的财务预算管理机制，需要依 种方式来逃避支出控制，从而导致预算频频追加，预算管理的作用 据主体、客体之间的关系建立起高时效性且便于操作的预算控制 也没有得到有效的发挥。除此之外，企业的财务部门在获取和使用 机制。除此之外，为了避免道德风险以及逆向选择，还需要在企业 预算的追加支出、用途以及效益等相关的信息过程中，还时常处于 的预算管理机制之中，引入信息获取机制并且完善各项规章制度， 被动地位，各个职能部门往往怠于将相关的信息上报给财务管理 形成较为完备的监控体系，对预算的各项支出形成全面监督和制 部门，甚至存在伪造财务信息的现象。 约。 从理论上来看，财务预算管理的作用是要在企业内部发挥经 企业的财务预算管理是围绕企业的预算管理目标，通过一系 济杠杆的作用，通过对各个职能部门以及各种经济行为的运行成 列的较为完善的控制系统来实现对企业预算支出主体行为约束， 本与效益进行比较分析，从而核定各个项目是否真的需要经费的 从而避免因为信息不对称引发的相关问题。从当前来看，较为适宜 投入以及具体的经费投入比例。换而言之，预算的核心作用就是进 采用分层级、综合管理的方式，在统与分之间找到一个较好的平衡 行资源的重新分配，根据企业具体的发展环境以及经营状况进行 点，对每一个过程以及环节都实施监督和控制，并且形成以反馈控 适时的调整，从而实现资源的优化配置以及合理利用，有效降低资 制位重点，同时辅以前馈控制与实时控制位辅助的控制模式。 金使用成本，提高企业利润率。 三、控制论在企业财务预算管理策略优化中的作用 然而，由于传统预算管理模式之下，对于预算支出的约束力软 （一）基于控制论的企业财务预算管理模式构建 前文已述及， 化，导致真正需要资金的职能部门或者项目无法得到有效的供给， 从我国企业当前发展的现