高速公路安全预评价.doc

前 言 根据《中华人民共和国安全生产法》（〔2002〕第70号主席令）；交通部《公路水运工程安全监督管理办法》（2007年1号令）第四十条“公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测”；国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局《关于建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号文）；四川省人民政府安全生产委员会关于《认真吸取都汶高速公路董家山隧道工程“12.22”特大瓦斯爆炸事故教训进一步加强道路、水路建设施工安全的紧急通知》（川安委〔2005〕38号）的精神；四川省交运输厅和四川省安全监督管理局2010年5月12日联合发布的《四川省交通重点项目三年集中建设攻坚活动安全保障方案》（川交函【2010】318号文）明确规定“公路水运工程建设项目要按照《四川省安全生产条例》第十七条的规定，严格落实“三同时”制度，公路水运工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价…”和四川省交运输厅《关于在重点高速公路建设项目开展安全预评价工作的通知》（川交函[2010]564号）。凡公路、水路、隧道、桥梁建设项目，应对安全生产条件进行专门论证，组织专家或委托安全评价机构进行安全生产预评价，预测和分析建设项目可能存在的安全风险，提出可行的安全生产技术措施，指导制定安全施工方案，从工程的施工设计、施工方案的制定、项目开工、施工过程等程序进行安全监管，严格把关，从源头上消除安全隐患。 中交第三公路工程局有限公司于2010年9月委托四川天成安全科技评估咨询对广元至南充高速公路工程项目第E5合同段进行安全预评价。四川天成安全科技评估咨询接受委托后，立即组织相关专业评价人员、技术专家成立了项目评价小组，制定了安全评价的工作内容和计划，并且到项目所在地实地踏勘，充分听取业主对项目的详细介绍，除对项目进行地质灾害、周边环境等实地调查外，还收集了相关的法律法规和技术标准，对该合同段的施工图设计、施工组织设计、施工安全专项方案等工程相关技术资料进行了深入分析，运用系统安全工程的分析方法，对其潜在的危险、有害因素进行了辨识和定性、定量的评价。 项目评价小组在对潜在的危险、有害因素辨识、评价的基础上，严格按照国家安全生产监督管理局发布的《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部〔2007〕1号文）的要求，编制完成了《广元至南充高速公路工程项目第E5合同段安全预评价报告》。 在此次评价过程中，我们本着尊重科学、实事求是、坚持标准，严格把关、遵守导则的原则认真开展评价工作，并得到中交第三公路工程局有限公司和有关部门的大力支持，在此深表感谢。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc286073288 第一章 概述 PAGEREF _Toc286073288 \h 1 HYPERLINK \l _Toc286073289 1.1风险评估目的 PAGEREF _Toc286073289 \h 1 HYPERLINK \l _Toc286073290 1.2风险评估依据 PAGEREF _Toc286073290 \h 1 HYPERLINK \l _Toc286073291 1.2.1法律、法规和有关文件 PAGEREF _Toc286073291 \h 1 HYPERLINK \l _Toc286073292 1.2.2标准、规范 PAGEREF _Toc286073292 \h 2 HYPERLINK \l _Toc286073293 1.2.3企业提供的资料 PAGEREF _Toc286073293 \h 4 HYPERLINK \l _Toc286073294 1.3风险评估范围 PAGEREF _Toc286073294 \h 4 HYPERLINK \l _Toc286073295 1.4评价工作程序 PAGEREF _Toc286073295 \h 5 HYPERLINK \l _Toc286073296 第二章 广元至南充高速公路工程项目第E5合同段简介 PAGEREF _Toc286073296 \h 7 HYPERLINK \l _Toc286073297 2.1建设、施工单位基本情况 PAGEREF _Toc286073297 \h 7 HYPERLINK \l _Toc286073298 2.1.1建设单位简介 PAGEREF _Toc286073298 \h 7 HYPERLINK \l _Toc286073299