第五讲 外商在华投资的一般程序.pdf

/ 第五讲 外商在华投资的一般程序 外商在华投资的申请手续 中外合营企业的设立程序大体可分为三 个阶段： • 一是项目的可行性研究阶段 • 二是协议、合同、章程的签订与审批阶段 • 三是企业的工商登记注册阶段 联合国工业发展组织1978年出版的工业可行性研究编制手册的介绍 一个工程项目从初步设想到建成投产，其整个过程应包括三个时期: 一、投资前时期 二、投资时期 投资机会研究阶段 谈判、签订合同阶段 初步可行研究阶段 项目设计阶段 可行性研究阶段 工程施工阶段 评估及决策阶段 试车投产阶段 三、生产时期 投产使用时期 投资前时期实际上包括了中外合营企业项目建议书和可行性研究 项目建议书 • 由中方合营者编制的、按其行政隶属关系向其上级机 关呈报的、准备同外国合营者举办中外合营企业的立 项申请文件 • 项目建议书是拟举办中外合营企业的立项依据 • 项目立项是中方合营者与其上级机关之间的内部程序 • 项目建议书主要是从宏观上论述项目设立的必要性和 可能性 可行性研究报告 可行性研究报告是中外合营各方、对举办的项目，在经济上、 技术上、财务上以及在生产设施、管理机构、合作条件等方面完全 达成一致意见的、并向中国审批机关上报的文件。它是国家编制外 商投资计划的主要依据，也是中外合营各方签订合同、章程的主要 依据。 可行性研究报告是由中外合营各方共同编制，是中外合营各方 对项目的共同可行性分析 合营项目的可行性研究，可以由合营各方派专家作可行性研 究，也可以由双方出资聘请第三者，如律师事务所、咨询公司来做。 中外合营企业的协议、合同 合营企业协议是指合营企业合营各方对设立合资企业 的某些要点和原则达成一致意见而订立的文件。合营企业 合同是指合营各方为设立合营企业就相互权利、义务关系 达成一致意见而订立的文件。 中外合营企业的协议、合同的区别 协议仅仅是对设立合营企业的某些要点和原则形成的 法律文件，是一种意向书，而合同是协议的具体化，是 合营各方就相互权利、义务形成的法律文件。合营各方 同意，可以不订立合营企业协议，但合营各方必须订立 合营企业合同 合同附件 合同附件是合同正文不可分割的部分，与合同正文 具有同等法律效力。这些附件可以是：许可证协议；销 售协议；产品品质标准；技术援助和技术咨询协议；经 营管理协议等。 中外合营企业的章程 合营企业章程是按照合营企业合同规定的原则，经合营各方一致同 意，规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件。 公司章程是规范公司、公司股东、公司与股东、公司内部各种管理 机构的基本法律文件。 中外合营企业章程一经中外合营各方签字盖章，审批机关审查批 准，就产生法律效力，成为合营企业的基本法律文件。 中外合资经营企业章程的修改，必须经过出席董事会议的董事全体 一致通过方可作出修改决议，而后还须报请审批机关审查批准，审查批 准后修改的章程才产生法律效力。 中外合营企业合同与章程的区别 合营企业合同和合营企业章程导致的法 律后果不同。合营企业合同的法律后果是产 生合营各方之间的合同关系，它是设立中外 合营各方之间权利、义务关系的法律事实； 合营企业的章程的法律后果则是产生独立于 中外合营各方的合营企业这一独立法律人 格，它是合营企业法律人格产生的法律事实。 中外合营企业合同与章程的区别 合营企业合同与合营企业章程的法律效力不 同。合营企业合同只约束合同当事人，不约束 合同以外的任何第三人；合营企业章程不仅约 束订立章程的当事人(