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产品质量法 法学院民商法学教研室 肖丽丽 本章主要内容 一、产品与产品质量 二、产品质量法的概念和特点 三、产品质量的监管制度 四、生产者、销售者的产品质量责任和义务 五、产品质量责任与产品责任 一、产品与产品质量 《产品质量法》第二条　 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。　　本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。　　建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。 问题 初级农产品、试用装、赠品、不动产、输血用血液、军工产品是否属于产品质量法所称的产品的范围？ 单选题 依照《产品质量法》的规定，下列何种产品属于该法所称的产品（ ） A芝麻油 B大坝 C冰毒 D电力 产品质量 包括适用性和安全性两个方面。具体的说有性能、适用性、安全性、耐用性、可靠性、经济性、卫生性等。 质量问题也大体分为不适用和不安全两类。 二、产品质量法的概念和特点 产品质量法是指为了调整产品生产和销售以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系而由国家制定的法律规范的总称。 特点： 1、治理综合化：动员各方面力量，综合运用民事、行政、刑事等手段。 2、管理系统化：国家以法律，经济手段，不排斥必要的行政手段。国家和企业都应管理。 3、功能社会化：对个体利益的保护和对社会整体利益的保护结合起来。 三、产品质量的监管制度 产品生产许可证制度 企业质量体系认证制度 产品质量认证制度 产品质量检验制度 缺陷产品召回制度 产品生产许可证制度 不是所有的产品都需实行许可证制度。产品目录由国务院有关产品的行业管理部门提出，国务院技术监督行政部门审批公布。 对于下列情形不应适用许可证制度： （1）国家明令禁止生产或者已经淘汰的产品 （2）定型鉴定前的国家级新产品 （3）既无国家标准也无行业标准的产品 强制认证和自愿认证 我国依法对涉及人类生命、健康安全、动植物生命健康和安全，以及环境保护和公共安全的产品实行统一的强制性产品认证制度。 自愿认证，一般针对危险性比较小的产品。 3c标志和绿色食品标志 监督抽查制度 重点：可能危及人身、财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品；社会反映有质量问题的产品。 要避免重复抽查，抽查数量要合理，且不得收费。 免检制度 根据国家质检总局《产品免于质量监督检查管理办法》规定，全国对以下34类产品开展免检工作：  　　(一)2000年度及2001年度已公布的14类产品：电视机、电冰箱、空调、洗衣机、皮鞋、尿素、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、水泥、微型计算机、微波炉、合成洗衣粉、吸油烟机、卫生巾、羊绒衫。  　　(二)2002年度新增加的20类产品：固定电话机、合成树脂乳液内)外)墙涂料、陶瓷墙地砖、建筑型材、羽绒服、电饭煲、电风扇、节能灯、DVD视盘机、复合木地板、婴幼儿配方奶粉、灭菌奶、葡萄酒、瓶装饮用水、大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋、火腿肠。 免检产品享受的特权 在免检有效期内，一是国家、省、市、县各级政府部门在内均不得对其进行质量监督检查，二是在全国各个省均不得对其进行质量监督检查，三是无论是生产领域，还是流通领域均不得对其进行质量监督检查。 免检制度的初衷 一、提高行政效率 二、减轻企业负担 三、提高企业商誉 2008年9月18日电国务院办公厅通知废止食品质量免检制度 2009年6月1日正式生效的《食品安全法》规定“任何食品不得免检”。 缺陷产品的召回制度 缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人身健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。 产品瑕疵是指产品质量不符合有关法律、法规规定或者合同法约定的情形，但该不符合未必达到存在危及人身、财产安全的不合理危险的程度。 我国的召回制度仅限于汽车和食品，不完善。 为什么汽车召回中国总被忽略？ 马自达株式会社决定自2011年4月1日起日本、欧洲、澳大利亚等国，召回由日本山口县防府工厂生产的搭载2.5L发动机的Mazda6，召回车辆共?5659辆，并采取相应市场措施，中国市场不在召回范围之列。由于中国的Mazda6睿翼发动机是在中国长春工厂组装制造，所以不在召回范围内。正是由于我国的质量检测标准过低、消费者维权意识薄弱、相关处罚法律不完善，才造成了我们总是被汽车召回习惯性忽视。 四、生产者、销售者的产品质量责任和义务 生产者产品质量责任与义务 销售者产品质量责任与义务 生产者产品质量责任与义