知识_信息技术与文化产业园区管理_胡慧源.pdfVIP

网络出版时间：2014-06-05 17:27 第３３卷　第３期 江汉学术 Ｖｏｌ．３３　Ｎｏ．３ 网络出版地址：/kcms/detail/42.1843.C1053.006.html ２０１４年６月 ＪｉａｎｇｈａｎＡｃａｄｅｍｉｃ Ｊｕｎ，２０１４ 知识、信息技术与文化产业园区管理 胡慧源 （华东政法大学 人文学院，上海 ２０１６２０） 　　摘　要：由于存在政府失灵的危险，以政府主导为外显形式的“政府干预”理论并不能作为文化产业园区管理 制度有效性的理论依据。无论是计划的政府职能部门还是分散的市场主体，其行为决策本质上都离不开必需的知 识（信息）的获取与利用，而知识的获取与利用是存在成本的。一方面是知识转移过程中的信息失真成本，另一方 面是权力转移过程中的代理成本。由此，管理制度选择有效性的依据在于上述成本之和最小。以组织制度的知识 逻辑为依据，构建文化产业园区管理制度变迁的分析框架。研究表明：信息技术进步带动了园区组织模式向着内 部“去粘性”化和边界虚拟化方向变化，由此改变了园区管理过程中的信息成本与代理成本。为确保组织制度有效 性，文化产业园区管理应由政府主导向市场主导转变。 关键词：文化产业园区；政府主导；知识的获取；信息技术；市场主导 中图分类号：Ｇ１２４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６６１５２（２０１４）０３００４２０５ 在。与市场失灵相比，政府的失灵后果更严重：个别 一、引 言 市场的失灵，即便存在极端的信息不对称，毕竟难以 由于意识形态约束和国家文化安全保护等因素 扩展到一切市场；政府的失灵可能在腐败者“收益 的影响，单纯依靠市场价格机制无法实现文化资源 递增”驱动下，人为地 自动扩展为政府的“普遍失 在全社会的有效配置，“市场失灵”的危险使得文化 ［２］。由此我们不禁要反思，当前政府主导的文 灵” 产业发展离不开政府干预。作为文化产业发展的空 化产业园区在后续发展过程中能否一直有效值得思 间载体，文化产业园区的发展同样需要政府管理，这 考；如果不能，那么伴随文化产业的发展，园区的管 也是当前文化产业园区普遍实行政府主导发展模式 理模式会发生怎样的改变？其依据又是什么？ 的逻辑所在。随着《文化产业振兴规划》等一系列 尽管政府与市场之间究竟如何定位与分工的研 政策法规的颁布，文化产业一跃成为我国国家层面 究由来已久，但目前鲜有涉及文化产业及其园区发展 战略并朝着国民经济支柱性产业方向快速发展，全 这一具体新生事物，即使偶有论述多数分析也缺乏必 国各地一时间也掀起了一轮轮文化产业园区的建设 要的理论基础，因此结果似是而非，不能令人完全信 热潮。然而调查发现，政府主导的“园区热”建设尽 服。基于此，本文试图从学理角度对当前我国文化产 管带动了我国文化产业的快速起步，但背后也暴露 业园区政府主导这一管理模式的有效性进行定性分 出了一系列“政府失灵”导致的园区发展问题，如缺 析。本文的基本观点是，无论传统计划经济下的政府 乏规划、急功近利、重复建设、同质竞争、产业结构失 职能部门还是分散的市场主体，其经济行为都离不开 衡、房地产色彩严重等，这已使得我国文化产业园区 决策所必需的知识（信息）的获取与使用，而知识的获 发展偏离了资源共享、产业