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发电企业本质安全管理体系概述 * 学习提纲 1、本质安全的含义 2、与本质安全有关的几个概念 3、发电企业推行本安体系的必要性 4、发电企业本质安全管理体系 5、本安体系考核评价标准 1、 本质安全的含义 1.1 什么是本质安全 “本质安全”一词的提出源于20世纪50年代世界宇航技术的发展，随着人类科学技术的进步和安全理论的发展，这一概念逐步被广泛接受。 狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安全性能。当系统发生故障时，机器、设备能够自动防止操作失误或引发事故；即使由于人为操作失误，设备系统也能够自动排除、切换或安全地停止运转，从而保障人身、设备和财产的安全。 1.2 本质安全的理念 本质安全理念认为：所有事故都是可以预防和避免的。 如何实现本质安全理念所提出的零安全事故的目标，途径如下： 一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。 二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。 三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统。 四是管理规范和持续改进。通过规范制度、科学管理，杜绝管理上的失误，在生产中实现零缺陷、零事故。 根据统计分析结果：80%的事故是由于“人的不安全行为”造成的。如何消除不安全行为，杜绝“三违”，实现“人的安全可靠”呢？应从以下措施着手： 人员的甄选。在招聘、试用过程中，借助人员考评机制，以评价新员工是否具备基本的安全工作素养，是否可以对其展开进阶性的安全教育培训。该措施是保障系统安全的一项非常重要的前期工作。 教育培训。这是提升人员安全素质最主要的办法。具体如安全意识培养，安全技能培训，事故案例学习，经验分享，应急处理培训，考核测评等。 合理的劳动组织、合理的工作任务分配。 注意个人的情绪波动规律，克服情绪低潮期，防止安全事故。 物的安全可靠性依赖于： 物本身安全性能的优劣。这里的“物”既包括单一某种物质，更多的情况下则指某种设备或产品。 在搬运、使用、贮存等过程中，是否能保持物始终处于安受控的状态下。 在极端或意外情况下，如破坏，泄露，高温，高压，辐射，冰冻等，不会造成严重后果，或者产生的后果在可接受的程度范围内。 对于单一的某种危险物质，通过管理和技术手段，完全规避风险或减小到可接受的程度范围内。 随着现代化设备或系统越来越复杂，人们意识到单纯地依靠人或物都不足以保障系统的安全性。 系统的安全可靠性不是人的安全可靠性和物的安全可靠性的简单叠加，而是要实现“人机互补，人机制约”的机制。 实现本质安全的另一重要措施就是“标准化”，从管理层到作业层，建立并遵循科学的工作流程和操作方法。下面是杜邦公司的安全管理模式，通过安全绩效的持续改进，目前杜邦公司已实现了几乎为零的职业伤害率。 1.3 狭义本质安全的两个方面 通常从我们企业安全管理角度讲，是狭义的本质安全，它包括两方面的内容： 失误——安全功能 指操作者及时操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备，设施或技术本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 故障——安全功能 指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 上述两种功能应该是设备、设施或技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 1.3 狭义本质安全的两个方面 从安全管理学角度，本质安全是安全管理理念的转变，表现为对事故由被动接受到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故，保护人类自身安全。 过去人们普遍认为，高危险行业发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。而本质安全理论则认为，如果我们在工作中处处按照标准和规程作业，可以把事故降低到最低甚至实现零事故；发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全管理的最高境界。 2、与本质安全有关的几个概念 三违 这是我国提出的，具体指：违章操作，违章指挥，违反劳动纪律。 要杜绝违章，首先要明白什么是违章：违章就是违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。违章包括：作业违章，指挥违章，失职违章。 作业违章是指从事各类活动的人员在过程中出现的违章行为； 指挥违章是指各级承担管理职能的人员，在活动过程中出现的违章指挥行为； 失职违章是指承担安全管理、监督职责的人员，在活动过程中，不履行安全管理责任而出现失职、渎职行为。 违章不一定出事（故），出事（故）必是违章；苍蝇专叮有缝的蛋，事故专找大意的人。 三不伤害 不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害。 三点控制 对生产现场的”危险点、危害点、事故多发点”要进行强化的控制管理，进行挂牌制，标明其危险或危害的性质、类型、定