亚商咨询：浦发集团基础设施建设产业分战略规划报告.pdf

浦发集团基础设施建设产业浦发集团基础设施建设产业 浦发集团基础设施建设产业浦发集团基础设施建设产业 分战略规划报告分战略规划报告 分战略规划报告分战略规划报告 亚商企业咨询股份有限公司 二O0三年九月二十七日 此报告仅供客户内部使用。未经亚商公司的书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。 前言前言 前言前言 浦发集团自正式成立以来，作为浦东新区政府的投融资和建设的载体，在浦东新区城市基础设 施项目投资和建设方面发挥了重要作用，完成了多项上海市重大工程项目，积累了经验，树立 了品牌。长期以来，集团的基础设施建设产业主要依靠建管、浦建、路桥、东大四家子公司来 完成，这四家公司各自有自己的特点和优势，同时由于历史原因也存在着许多制约企业发展的 不足之处，相互间协同效应发挥得不够，甚至还存在着内部的竞争，使得集团的整体资源优势 没有得到充分的发挥。 另一方面，集团也深刻意识到，浦东新区的基础设施建设毕竟具有阶段性的特点，现有基建项 目招投标过程的市场化程度越来越高，今年以来指令性的重大项目日益减少的势头已经开始逐 步显现，并且在政府的主导下，浦东新区的项目开始纳入整个上海城市建设的范畴，而在上海 范围内集团的基建板块与其它大型基建企业相比明显不具有比较优势。 集团基建板块该何去何从？由于基建产业在集团中具有举足轻重的地位，是集团持续发展的基 础和保障，因此在集团的可持续发展战略报告中已经明确提出将基建产业作为集团未来发展的 四大支柱产业之一。在经过前一阶段详细的内外部调研、咨询和考察的基础上，基础设施建设 产业战略规划课题组进行了认真的研究、分析和讨论，一致认为：要成为可持续发展的支柱产 业，基建板块只有彻底改变目前的现状，实现战略转型、推行市场化战略、创新产业发展模式、 更新产权结构、变革组织体系和管控模式、转变经营机制。只有真正做大做强基建板块，整个 浦发集团的未来发展才更具有生命力和延续性。因此，在上述背景的前提下，战略规划课题组 提出以下关于浦发集团基础设施建设产业战略规划报告。 亚商咨询 2 目录目录 目录目录 第一部分第一部分 战略诊断部分战略诊断部分 第一部分第一部分 战略诊断部分战略诊断部分 第二部分第二部分 战略定位战略定位 第二部分第二部分 战略定位战略定位 第三部分第三部分 产业发展模式产业发展模式 第三部分第三部分 产业发展模式产业发展模式 第四部分第四部分 战略执行方案战略执行方案 第四部分第四部分 战略执行方案战略执行方案 亚商咨询 3 战略诊断部分战略诊断部分 战略诊断部分战略诊断部分 浦发集团基础建设板块面临的主要问题揭示 浦发集团基础设施建设板块经过多年浦东开发的锻炼积聚了丰富的资源与经 验，具备一定的核心竞争力 外部市场的发展为具有比较优势比较优势的浦发集团基建板块带来了巨大的机遇 比较优势比较优势 外部的激烈竞争环境对基建板块带来了威胁 诊断结论 亚商咨询 4 问题诊断问题诊断浦发集团基础设施建设板块的主要问题揭示浦发集团基础设施建设板块的主要问题揭示 问题诊断问题诊断浦发集团基础设施建设板块的主要问题揭示浦发集团基础设施建设板块的主要问题揭示 目前主要以承接政府指令性项目为主，以 经营机制非市场化经营机制非市场化 建管公司为例其政府指令性项目占到了全 经营机制非市场