黑河调水与近期治理后评估 .PDF

黑河调水及近期治理后评估 河 海 大 学 黄河水利科学研究院 二○○七年十二月 课题名称：黑河调水及近期治理后评估 专题名称：黑河调水及近期治理后评估总报告 委托单位：黄河水利委员会黑河流域管理局 技术总负责单位：河海大学 校 长: 张长宽 院 长：唐洪武 初 审：毛春梅 复 审：颜素珍 审 定：周之豪 项目负责人：唐德善博士、教授、博士生导师 报告执笔人：唐德善 吴鸿亮 余 琳 朱旭萍 章国美 顾 薇 许 艳 吴 静 周小清 杨芳芳 主要完成人：河海大学 唐德善 吴鸿亮 顾 薇 章国美 吴 静 杨芳芳 周小清 许 艳 朱旭萍 余 琳 赵洪杰 杨春红 马文斌 洪 娟 刘兴华 王瑞娜 杜 娟 王小艳 刘 奕 卢兴旺 陈正虎 栾 巍 任加锐 周胜明 赵婉鹛 下游课题完成单位：黄河水利科学研究院 蒋晓辉 姜丙洲 陈江南 黄富贵 何宏谋 前 言 发源于青海祁连山北麓，流经青海、甘肃、内蒙古三个省（区）的黑河是 我国最大的跨省（区）内陆河。长期以来，黑河水哺育了沿岸地区的广大人民， 创造了灿烂的历史文化。然而，进入20世纪60年代以来，区域经济社会高速发展， 中游用水急剧增加，水资源供需矛盾加剧，致使下游来水量减少，生态环境不断 恶化。针对日益严峻的黑河流域生态系统恶化局面和日益突出的水事矛盾，2000 年7月根据国务院的指示，在水利部、黄河水利委员会（以下简称黄委）部署下， 黑河流域管理局（以下简称黑河管理局）启动了黑河水量统一调度工作。2001 年8月，国务院以国函[2001]86号文批复了《黑河流域近期治理规划》（以下简 称《近期规划》），决定投资23.5亿元对黑河流域进行近期治理。《近期规划》 要求，用三年时间实现国务院批复的黑河分水方案，完成近期治理任务，使生态 环境系统不再恶化。 通过黑河调水及近期治理，流域内生活、生产、生态环境用水结构发生了 重大变化，上游生态环境得到改善，中游生产用水量得到了控制，进入下游水量 逐年增加，有效遏制了下游生态环境恶化趋势。黑河调水及近期治理带来了生态、 社会、经济、节水等方面的变化。在此情况下，深入开展黑河调水及近期治理后 评估，客观、全面、公正地评价调水及近期治理的效果，分析其对流域生态、社 会、经济、节水的影响，为今后黑河流域的综合治理提供基本支撑，为流域水资 源科学管理、合理配置、高效利用和有效保护及水利工程建设提供基本依据，从 中汲取经验教训，并为其它内陆河的治理和水资源管理提供借鉴。 基于此，在黄委的安排部署下，黑河管理局委托河海大学作为技术总负责 单位，黄河水利科学研究院参加，完成了“黑河调水及近期治理后评估”（以下 简称黑河项目后评估），项目成果包括本报告和黑河上游近期治理后评估、黑