印尼与日本签署经济伙伴协定上.DOC

PAGE 3 - PAGE 3 - 紡拓會 紡拓會 產經資訊處 FA/ID/960927-02614 印尼與日本簽署經濟夥伴協定(上) (發佈日期：96年9月27日) 前言 印尼與日本洽簽經濟夥伴協定(Economic Partnership Agreement，EPA)係起源於印尼蘇希洛總統為增進印尼與日本之經貿投資關係，於2005年6月2日率團訪日，並與日本前首相小泉純一郎在東京發表兩國展開EPA談判之聯合聲明，隨後進行半年之可行性研究，於2006年1月開始進行正式談判，前後近3年來，兩國間共舉行6個回合之正式諮商及9次工作會議，分別就貨品貿易、服務貿易、投資政策、自然人移動、智慧財產權及雙邊合作等多項議題進行諮商。 蘇希洛總統續於去（2006）年11月26日率團訪日，於28日與前首相小泉就貨品與勞務之貿易、投資與競爭政策合作及技術協助及人員移動等領域簽署EPA架構協定。日本首相安倍晉三於本（2007）年8月19日率領由200餘位官員及屬於經團聯企業領袖組成之代表團訪問印尼3天，安倍首相與印尼總統蘇希洛於20日上午11時在印尼總統府(獨立宮)代表兩國正式簽署經濟夥伴協定。兩國政府終於趕在本年底前完成簽署，預計最遲明（2008）年初即可獲雙方國會批准後正式生效實施，作為慶祝明年兩國建交屆滿50週年之賀禮。此係印尼第1宗自由貿易協定，係日本第8宗自由貿易協定(FTA)，亦是日本與東南亞國協之第6宗自由貿易協定，分別為新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國、汶萊及印尼。 我國與印尼及日本之經貿投資往來相當密切，兩者均係我國在亞洲之重要貿易夥伴，印尼與日本簽署EPA後，印尼銷往日本之農漁產品，以及日本銷往印尼之鋼鐵產品、汽機車零組件、紡織品等將可享受關稅調降或免稅之優惠。印尼有4,000萬家中小企業，科技水準普遍較為低落，短期而言，印尼輸銷日本之農產品仍將因未符品質及衛生檢疫標準等非關稅障礙而受阻，惟中長期而言，日本對印尼進行大規模技術移轉，提升科技水準，並排除非關稅障礙後，因有優惠關稅之優勢，難免會對我國出口至日本與印尼之產品形成衝擊。 背景動機 二次大戰期間，日本曾統治印尼三年半，對印尼有一定程度之瞭解，對印尼蘊藏豐富之原油、天然氣、煤炭、原木等天然資源尤為重視，印尼扼住麻六甲海峽與龍目海峽咽喉，係日本油輪從中東載運原油等能源產品回國必經途徑，戰略地位重要。以出口為經濟成長動力之日本，近年來經濟始終低迷不振，國內能源需求51%靠印尼供應，卻面臨中國之強力挑戰，且印度、南韓等國亦急起直追想插旗印尼市場，日本深感腹背受敵，因此選擇印尼為經濟夥伴，不僅可確保能源供應安全，又可加強地緣政治軍事合作，鞏固在東南亞之地位，與中國分庭抗禮。印尼則因缺乏資金與技術，以致經濟發展緩慢，因此必須仰賴資金雄厚、科技先進之日本，日本係印尼最大貿易夥伴、最大外資來源國、最大援贈國、最大債權國，彼此倚賴甚深，且印尼需要日本催化其國內遲緩之改革步調，因此奠定雙方簽署EPA之基礎。 目標 促進與推廣兩國間貨品與服務貿易之自由化。 加強對投資及投資活動之保護，以增進兩國投資機會與活絡投資。 保護智慧財產權，並加強兩國智慧財產權方面之合作。 提高政府採購之透明度，加強兩國政府採購方面之合作。 取締違反競爭精神之企業活動，加強兩國企業競爭方面之合作。 改善企業投資與經營環境。 協定內容 本協定由15章、154條及12個附件所組成，內容包括通則、貨品貿易、原產地規定、海關程序、投資、勞務貿易、自然人移動、能礦資源、智慧財產權、政府採購、競爭政策、改善投資環境、合作、糾紛調解及最終條款等，範疇超過一般之自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)，其中對日本最重要者為進行能源合作，對印尼最重要者為能力建構。 主要內容如后 貨品貿易：明(2008)年初協定生效後，印尼將對其海關進口稅則所列之1萬1163種貨品之93%日本貨品降低或撤除關稅，其中58%包括葡萄、蘋果、特殊用途鋼材等將立即撤除關稅，其餘35%則於未來3至15年分階段降低至零關稅；日本則對其海關進口稅則所列之9275種貨品之90%印尼貨品降低或撤除關稅，其中80%包括蝦、農產品、紡織成衣、鞋子、傢俱、木製品（合板除外）等將立即撤除關稅，其餘10%則於未來3至15年分階段降低至零關稅。換言之，兩國出口至對方之超過90%產品可在15年內分階段享受免關稅優惠待遇。日本係印尼最大貿易夥伴，而印尼係日本第11大貿易夥伴，去年雙邊貿易金額達272億美元，預期協定生效後年增率將超過4.68%，盼2010年時能達到650億美元之目標。 投資：雙方同意給予對方投資廠商國民待遇及最惠國待遇，並將加強保護投資與自由化。日本係印尼最大外資來源國，迄去年底，日商在印尼投資共約1,750件，總投資金額為394