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2019年生产安全事故管理教材

中石油版 生产安全事故管理(通用版) 内容简介 《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》(中油安字【2007】 571号)是集团公司2007年发布实施的有关生产安全事故管理的重要制度,办法共分8章35条,规定了生产安全事故总体要求、事故分类与分级、报告与披露、事故应急、事故调查、事故处理、事故统计与档案管理等重要内容。 一、总则 本章共4条,主要规定了本办法的编制目的,适用范围、生产安全事故管理遵循的原则以及对企业受理事故的要求等方面的内容。 1.编制目的 规范生产安全事故的管理工作 及时、准确地报告、调查、处理、统计事故 2.适用范围 适用于:集团公司总部及所属企事业单位,在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故 不适用于:环境污染事故、辐射事故等其它事故 3.事故管理遵循的原则 坚持实事求是、尊重科学的原则 任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故,不得伪造、篡改统计资料 二、事故分类与分级 本章共2条,主要规定了生产安全事故的定义和分类、事故分级等内容。 事故分类中,对工业生产安全事故、道路交通事故、火灾事故进行了界定。 事故分级中,依据国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故划分为4级,其中一般事故又细分为A B C 3级。 1.事故的定义与分类 分类 定义 工业生产安全事故 指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故,不包括火灾事故和交通事故。 道路交通事故 指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。 1.事故的定义与分类 分类 定义 火灾 事故 指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围:民用爆炸物品爆炸引起的火灾;易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾;机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故,或者引起其它物件燃烧的事故;车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故,或者由此引起的其它物件燃烧的事故。 2.事故的分级 根据人员伤亡或直接经济损失指标划分事故等级: 特别重大事故:造成30人以上死亡,或者300人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故; 重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; 2.事故的分级  较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;   一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 2.事故的分级 一般事故细分: 1.一般事故A级,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤,或者10人以上轻伤,或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故; 2.一般事故B级,是指造成3人以下重伤,或者3人以上10人以下轻伤,或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故; 3.一般事故C级,是指造成3人以下轻伤,或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。 “以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数 三、事故报告与披露 本章共8条,主要规定了企业内部事故报告、企业向集团公司报告、承包商事故报告、企业向地方安监部门报告等程序和时效,事故报告书内容和形式、对事故续报、事故信息披露等的要求等内容。 1.企业内部事故报告程序和时效 事故现场有关人员 基层单位负责人 上一级安全主管部门 企业安全主管部门 本单位领导 企业办公室 较大及以上事故通报 情况紧急时 工 2.企业向集团公司报告事故程序和时效 一般事故A级、 B级、C级: 一般事故A级: 1小时之内报告 企业安全主管部门 集团公司安全主管部门 集团公司分管安全工作的副总经理 立即 适用于承包商事故信息报告 3.企业向集团公司报告事故程序和时效 较大事故: 1小时之内报告 企业办公室 集团公司办公厅和安全主管部门 集团公司分管安全工作的副总经理、总经理 立即 适用于承包商事故信息报告 4.企业向集团公司报告事故程序和时效 重大及以上事故: 30分钟之内报告 企业办公室 集团公司办公厅、安全主管部门 集团公司总经理、分管安全工作的副总经理 立即 适用于承包商事故信息报告 5.企业向地方安监部门报告事故程序和时效 所有事故: 1小时之

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