政务信息系统定义和范围.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件2： 政务信息系统定义和范围 中华人民共和国国家标准（草案） 1 范围 本文件明确了政务信息系统的定义和范围，提供了政务信息系统清理整合的原则。本文件适用于国务院各部门按照《加快推进落实政务信息系统整合共享实施方案工作方案》，对自身的“僵尸”系统进行清理，对部门内部政务信息系统进行整合。各省级、市级政府部门可参照执行本文件。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 30850.1-2014 电子政务标准化指南 第1部分：总则 GB/T 5271.1-2000 信息技术 词汇 第1部分：基本术语 GB/T 21064 电子政务系统总体设计要求 《政务信息系统整合共享实施方案》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 系统 由要素组成的有机整体。系统最基本的特性是整体性，其功能是各组成要素在孤立状态时所没有的。系统与要素相互依存相互转化，一系统相对较高一级系统时是一个要素(或子系统)，而该要素通常又是较低一级的系统。 3.2 政务部门 指中共中央、全国人大、国务院、全国政协、最高法院、最高检察院及中央和国家机关各部门，各级地方党委、人大、政府、政协、法院、检察院及其直属各部门（单位）。 3.3 政务信息系统 政务部门应用信息技术支持政府管理与服务职能的信息系统。 3.4 政务信息资源 由政务部门或者为政务部门采集、加工、交换、使用、处理的信息资源。包括政务部门依法采集的信息资源；政务部门在履行职能过程中生产和生成的信息资源；政务部门投资建设和外购服务获取的信息资源；政务部门依法授权管理的信息资源。 4 政务信息系统 4.1 政务信息系统参考模型 政务信息系统参考模型由基础设施层、应用支撑层、应用层组成，信息安全与工程管理 贯穿，其中： a) 基础设施层位于技术参考模型的底层，为各类政务信息系统应用提供必要的网络、 硬件等基础环境和有效、可靠的信息传输服务通道，是各类政务信息的最终承载者。 b) 应用支撑层为各类政务应用提供共享交换、服务管理、应用集成、过程管理等应用 支撑服务；应用支撑层内部又可分为信息资源和应用服务两部分。信息资源包括业 务应用中产生、使用、共享的各类结构化和非结构化数据和信息；应用服务提供目 录服务、交换服务、构件服务、数据服务等各种共性通用服务或功能组件。应用支 撑层是提高政务应用系统设计和实现效率的重要支撑。 c) 应用层是面向最终用户，以应用支撑层各类服务组合、构造的各种政务应用，主要 包括机构内部或跨地区、跨部门、跨层级的业务应用系统，目前比较成熟的应用， 如公文处理系统、社会管理系统、科学决策系统、公共服务系统等履行各种行政职 能的政务应用系统。 d) 信息安全在各层面为电子政务提供机密性、完整性、可用性、鉴别、抗抵赖、反病 毒等安全管理与服务，主要涉及安全管理、安全协议、边界防护、安全隔离、信息 加密、密钥管理、签名与认证、安全评测、公钥基础设施等方面。 e) 工程管理涉及对基础设施、共性支撑、信息资源、各类政务应用等各层面的技术和 运行管理。 如图1所示。 图 1 政务信息系统参考框架 4.2 政务信息系统的范围 满足如下条件的是政务信息系统： a) 它是一种信息系统，包括可以执行政务信息处理的计算机、软件和外围设备。 b) 政务部门是它的使用者。 c) 它的使用目的为支持政务部门履行管理与服务职能。 d) 它是由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府 资金运行维护的。 例如下列信息系统或设备属于政务信息系统： ? 用于采集行政客体信息的各类设备。 ? 用于支持政府管理与服务职能的数据中心及系统运行环境。 ? 各类政务基础数据、主题数据、元数据等政务信息资源。 ? 政务部门用于履行职能所投资建设或租用的各类业务系统。 ? 政务部门用于办公的各种办公自动化系统、视频会议系统、人事系统、财务系统等。 ? 政务部门用于履行职能所投资建设的云平台或租用的云服务。 ? 政务部门所投资建设或租用的各类公共服务网站。 ? 用于加工处理政务信息资源的商业通用办公软件，以及具有行政职能的事业单位自行投资开发、