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第一节 经济全球化与国际劳工标准 一 经济全球化的内涵 1 IMF《世界经济展望》:是指跨国商品与服务交易及国际资本流动规模和形式的增加,以及技术广泛迅速传播,使世界各国经济的相互依赖性增强。 2 资本国际化是其动力源 3 跨国公司是其主要载体和推动者 4 是资本主义经济体系和规则对全球的征服与统一 二 经济全球化对劳动关系格局的影响 1 打破了劳资关系的均衡态势,强资本弱劳工的格局日益明显 2 工会组织及集体谈判受到挑战 3 政府在劳动关系中失去了公正的立场 三 国际劳工标准的含义 是劳动者权益保护的最低标准,立法层面有: 1 国际劳工组织的劳工立法 2 非国际劳工组织的劳工立法 (1)联合国 (2)WTO 四 国际劳工标准的推行 1 国际劳工组织立法 2 世界贸易组织的“社会条款” 3 SA8000标准 4 跨国公司的生产守则 智慧:理念 1 只有以社会正义为基础,才能建立世界持久和平 2 任何地方的贫困对一切地方的繁荣构成威胁 3 言论自由和结社自由是不断进步的必要条件 (四) 公约的类型 监督机制: 1 基本劳工公约:8个 2 优先劳工公约:4个 3一般劳工公约 1 基本劳工公约 理事会确认的,不论积极发展水平、是否批准,为保护工作中的人权应遵守的最基本的劳工标准: 1948:《结社自由和保障组织权利公约》(87号) 1949:《组织权利和集体谈判权利公约》 (98号) 1930:《强迫劳动公约》 (29号) 1957:《废除强迫劳动公约》 (105号) 1973:《最低年龄公约》 (138号) 1999:《最恶劣形式童工劳动公约 》 (182号) 1951:《同酬公约》 (100号)1958:《就业和职业歧视公约》 (111号) 2 优先国际劳工公约 劳动制度与政策的主要方面,各国应特别重视: 1 1947:《劳动监察公约》(81号) 2 1964:《就业政策公约》(122号) 3 1969:《(农业)劳动监察公约》(129号) 4 1976:《(国际劳工标准)三方协商公约》(144号 3 一般国际劳工公约 (1)内容广泛 (2)随着社会经济进步与发展,逐渐丰富和扩展: 二战前:最低工资等劳工权益 二战后:维护基本人权 上世纪90年代后:经济全球化的社会层面问题 ILO认为,应对经济全球化的三大社会政策支柱为: A 教育与培训 B 社会保护政策 C 社会对话机制 第三节 国际劳工标准对中国劳动关系调整的意义 一 国际劳工标准对中国劳动立法的影响 1 历史考察 2 现实要求 三 参照国际劳工标准完善中国劳动立法 (一) 参照核心劳工标准,丰富《劳动法》劳工权益保障的内容 1 组织权和集体谈判权 2 不得强迫劳动 3 平等就业和非歧视原则 4 未成年工的保护 (二) 优先劳工标准的借鉴作用 1 劳工政策的原则和出发点是追求社会公平 2 发挥政府的主导作用,完善三方协商机制 3 建立和完善劳动保障监察制度 (三) 一般性国际劳工标准借鉴 1 《非全日制工作公约》(175号) 2 《家庭工作公约》(177号) 第三章 劳动关系模式 教学目的和要求 1 了解经济全球化的内涵及其对劳动关系格局的影响 2 掌握国际劳工标准及其推行方式 3 理解国际劳工标准对中国劳动关系调整机制、劳动立法的影响 第二节 国际劳工标准的推行 一 国际劳工组织与劳工标准 (一)国际劳工组织的成立 1 1919年和平大会上成立 2 代表: 政府、雇主和工人的三方代表 3 宗旨和职责:旨在促进社会公正和国际公认的人权和劳工权益 (二)ILO的组织机构 1 国际劳工大会:最高权力机关 日内瓦,每年6月召开一次 政府、雇主、工人代表分别 2名、1名、1名 2 理事会:执行机构 每年召开三次会议 三方机制:由政府、雇主和劳工理事各28、14、14名,其中10名政府理事由主要工业国担任,其他每三年平衡选举 3 国际劳工局:常设机构 国际劳工局长领导、受理事会监督 4 地区会议:亚太、非洲、欧洲和美洲地区会议 5 产业委员会 (三) 国际劳工组织立法的形式 1 公约:批准后对会员国生效 2 建议书:无约束力,供成员国立法时参考 二 WTO”社会条款” (一)GATT—WTO 内的争议 1美国等发达国家在WTO成立前的努力 (1)《哈瓦那宪章》第7条:明确将劳工标准写进了国际贸易规则,但宪章胎死腹中,1947年GATT没有特别重视劳工标准与国际贸易的关系 (2)肯尼迪回合、东京回合、乌拉圭回合、多哈回合都提议 2 WTO内的努力——三对矛盾: (1)WTO 是否是解决劳
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