《公共经济学》——公共收入.pdf

《公共经济学《公共经济学》》 《《公共经济学公共经济学》》 公共收入公共收入 公共收入公共收入 公共收入公共收入 公共收入公共收入 余余 斌斌 余余 斌斌 北京大学政府管理学院北京大学政府管理学院 北京大学政府管理学院北京大学政府管理学院 2005年年 年年 内容简介内容简介 内容简介内容简介 公共收入的概念公共收入的概念 公共收入的概念公共收入的概念 公共收入的主要形式公共收入的主要形式 公共收入的主要形式公共收入的主要形式 公共收入的原则公共收入的原则 公共收入的原则公共收入的原则 公共收入的合理规模公共收入的合理规模 公共收入的合理规模公共收入的合理规模 公共收入的国际比较公共收入的国际比较 公共收入的国际比较公共收入的国际比较 公共收入的概念公共收入的概念 公共收入的概念公共收入的概念 为了支付公共支出的成本为了支付公共支出的成本，必须凭借公，必须凭借公 为了支付公共支出的成本为了支付公共支出的成本，，必须凭借公必须凭借公 共权力来配置和使用一部分社会资源共权力来配置和使用一部分社会资源，以满，以满 共权力来配置和使用一部分社会资源共权力来配置和使用一部分社会资源，，以满以满 足社会的公共需要足社会的公共需要。而这部分资源就构成了。而这部分资源就构成了 足社会的公共需要足社会的公共需要。。而这部分资源就构成了而这部分资源就构成了 公共收入公共收入。。 公共收入公共收入。。 相比之下相比之下，私人收入主要通过市场机制，私人收入主要通过市场机制 相比之下相比之下，，私人收入主要通过市场机制私人收入主要通过市场机制 来实现来实现，在市场经济条件下，在市场经济条件下，平等的市场主，平等的市场主 来实现来实现，，在市场经济条件下在市场经济条件下，，平等的市场主平等的市场主 体通过体通过等价等价交换取得相应的收入交换取得相应的收入。而公共收。而公共收 体通过体通过等价等价交换取得相应的收入交换取得相应的收入。。而公共收而公共收 入则主要通过非市场机制来实现入则主要通过非市场机制来实现。以政府为。以政府为 入则主要通过非市场机制来实现入则主要通过非市场机制来实现。。以政府为以政府为 主体的公共组织在取得公共收入时并没有主体的公共组织在取得公共收入时并没有直直 主体的公共组织在取得公共收入时并没有主体的公共组织在取得公共收入时并没有直直 公共收入的概念公共收入的概念 公共收入的概念公共收入的概念 接接相应地支付等价的交换物相应地支付等价的交换物。。 接接相应地支付等价的交换物相应地支付等价的交换物。。 从两者的联系来看从两者的联系来看，私人收入是公共收，私人收入是公共收 从两者的联系来看从两者的联系来看，，私人收入是公共收私人收入是公共收 入的基础入的基础。只有私人收入增加了。只有私人收入增加了，公共收入，公共收入 入的基础入的基础。。只有私人收入增加了只有私人收入增加了，，公共收入公共收入 的增加才有保障的增加才有保障。由于公共收入实际上等于。由于公共收入实际上等于 的增加才有保障的增加才有保障。。由于公共收入实际上等于由于公共收入实际上等于 将一部分社会资源由私人部门转移到公共部将一部分社会资源由私人部门转移到公共部 将一部分社会资源由私人部门转移到公共部将一部分社会资源由私人部门转移到公共部 门手中门手中，在社会总收入既定的情况下，在社会总收入既定的情况下，两者，两者 门手中门手中，，在社会总收入既定的情况下在社会总收入既定的情况下，，两者两者 往往呈现出一种互为消长的关系往往呈现出一种互为消长的关系。因此。因此，要，要 往往呈现出一种互为消长的关系往往呈现出一种互为消长的关系。。因此因此，，要要 与一定的经济发展水平相适应与一定的经济发展水平相适应，不能从私人，不能从私