保障性住房监督工作及住宅抗震构造施工质量控制要点.PPTVIP

各市住房和城乡建设委（局）、房产局、房改办： 为进一步提高我区保障性安居工程质量安全的监督管理水平，规范监管，确保保障性安居工程质量安全。根据国家、自治区有关文件及会议精神，现对加强我区保障性安居工程质量安全管理工作提出如下要求，请结合本地实际予以贯彻执行。各级住房城乡建设主管部门及其质量安全监督机构要高度重视，统一思想，提高认识， 一、完善保障性安居工程监管机构，切实履行监管职责 保障性安居工程是国家改善民生的重点工程，涉及面广，公益性强，社会影响大，其工程质量和施工安全事关广大人民群众切身利益和社会稳定大局。今后一段时期，全区保障性安居工程建设任务重、规模大、投资多，工程建设质量与安全生产责任重大，监管任务艰巨。 一是完善保障性安居工程监管机构，把加强保障性安居工程质量安全监管放在首要位置，认真执行《广西壮族自治区建设工程质量安全监督机构和监督人员考核管理暂行办法》（桂建质(2006]9号)和《关于做好我区建设工程质量安全监督机构经费来源变更工作的通知》(桂建计[2008] 60号）精神，确保监管机构的人员编制和工作经费必须落实到位；二是进一步明确和细化监管责任，制定针对保障性安居工程建设的专门监督工作方案，切实履行监管职责；三是各级房地产（住房保障）部门须认真履行职责，加强组织领导，完善管理措施，配合相关住房城乡建设主管部门及其质量安全监督机构，认真抓好保障性安居工程建设质量和施工安全，确保工程质量，防止施工安全事故发生。 二、严格执行法定基本建设程序，落实参建各方责任 （一）加强招标投标管理工作。 建设项目所在地招标监管机构，要加强对保障性安居工程项目招投标的监管和指导，严格做好保障性安居工程的招标工作，严禁规避招标、虚假招标。鼓励业主选择市场信誉好、施工能力强、管理水平高、工程质量安全有保证的施工队伍，承接保障性安居工程。近年内发生重大质量安全事故，或被我厅责令整改的施工企业，不得参与保障性安居工程投标。坚决杜绝低于成本价中标。 （二）建设单位要切实履行法定责任。 建设单位承担质量安全主体责任，要全面实行项目法人制、工程招标制、合同管理制、工程监理制等4项制度。工程开工前，应当依法领取施工许可证，并按规定办理质量安全监督登记手续；施工图设计文件及重大设计变更，应当按规定通过审查合格后才能组织施工。严禁强迫承包方以低于成本的价格竟标，杜绝不按合理工期组织建设的现象，要依法委托工程监理单位实施监理，严格按合同约定支付工程款。 （三）勘察设计单位要切实提高勘察设计质量。 勘察单位不得偷工减料、虚报进尺，如施工时发现勘察单位造假，要从重追究责任。设计单位要保证保障性安居工程功能齐全，布局合理；保证保障性安居工程建设功能标准；确保设计质量符合工程建设标准和设计深度要求，对容易产生质量通病的部位和环节，实施优化、细化设计；认真执行《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》( DB45/221-2007)，满足节能环保的要求。 （四）施工图审查机构要严格把关。 要严格按照国家工程建设强制性标准要求，重点审查勘察、设计文件是否符合工程建设强制性标准，突出工程地基基础、主体结构安全、抗震设防、消防安全等关键环节技术审查，对工程地质详细勘察报告和施工图设计中违反工程建设强制性条文和强制性标准的，及时予以纠正，排除质量安全隐患。施工图审查机构应在已通过审查的每份施工图设计文件上加盖施工图审查合格章。 （五）工程监理单位要加强监理力度。 要落实项目总监理工程师负责制，建立满足监理任务要求的组织机构，配备专业设置合理的持证监理人员，认真执行《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》（桂建管[2011]8号）的规定。监理单位应当根据工程实际，编制有针对性的监理规划和监理实施细则，对重点部位、关键工序编制旁站监理方案并实施旁站监理，确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。监理单位要严格审查现场安全施工技术措施和专项施工方案并督促落实；对达不到质量要求的建筑材料、构配件和设备，不得签字认可；对发现有质量安全隐患的，应书面督促施工单位立即整改，情况严重的，应要求立即停工，并及时向建设单位报告。要加强施工现场质量安全监理，协助质量监督部门整治涉及影响结构安全和使用功能的渗、漏、裂等工程质量通病，加强现场安全生产管理。 （六）施工单位要明确质量安全目标，建立健全质量安全保证体系。 施工单位对建设工程质量安全起关键作用，对施工过程中的质量安全工作全面负责。要根据《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》(桂建管(2011)8号）的规定要求，确