基于保障畜禽养殖产业可持续发展的环境保护战略.docxVIP

基于保障畜禽养殖产业可持续发展的环境保护战略 　　摘 要：近年来，我国人民生活水平有了很大提升，人们对肉、蛋、奶等高蛋白食品的需求逐渐增多，促进了我国畜牧业的快速发展，尤其大批规模化畜禽养殖场的发展，使畜牧业产值在我国农业总产值中的比重大幅度提高。但随着畜禽养殖规模化、集约化程度的不断提高，畜禽养殖业与环境保护之间的矛盾日益突出，因此，本文主要就对基于保障畜禽养殖产业可持续发展的环境保护战略进行分析和探讨。　　关键词：畜禽养殖产业；可持续发展；环境保护　　一、养殖业污染现状　　1.土壤污染　　土壤污染主要指重金属污染，养殖数量超过当地土地的承载能力或长期使用重金属含量偏高的饲料，易导致土壤重金属等超标。　　2.水质污染　　养殖场对水体的污染主要为有机物污染、微生物污染、有毒有害物质。养殖场内建设的粪污处理设施发生渗漏或粪污未经无害化处理便排放到沟渠或者开放水域，由于这些污水中氮、磷含量丰富，极易造成水体富营养化。高浓度的污水排入河流，造成水质不断恶化，有些渗入地下水，使地下水丧失了饮用功能，严重影响周围农村居民的安全用水。　　3.大气污染　　畜禽粪便长期堆放于养殖场不处理，会向空气中散发有毒有害气体，如氨气、硫化氢、粪臭素、甲烷等，这些气体会破坏生态，污染周围的空气。有害气体能进入呼吸道，引起咳嗽、支气管炎等呼吸道疾病，威胁着周边居民的身体健康。　　4.生物污染　　粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵，若不及时处理就会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大、寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽粪便污染有很大关系。据世界卫生组织和联合国粮农组织资料，由动物传染给人的人畜共患传染病至少有90余种。　　二、造成畜禽养殖污染的主要原因　　1.规模化养殖的发展　　在传统的畜禽养殖业中，大多数养殖户都会采取散养的养殖模式，畜禽的数量不多，在养殖过程中所产生的粪便、污水等废弃物总量较少，通过简单的填埋方式就可以进行处理，并不会造成环境污染。但随着近年来市场需求的变化，畜禽养殖业逐渐形成了规模化、集约化的养殖模式，养殖场每天都会产生大量的废弃物，再加上养殖位置大多靠近大中型城市，造成的环境污染十分严重。　　2.污染治理技术落后　　畜禽养殖业经营模式的转变在使废弃物排放量增多的同时，对相应的污染治理措施也提出了更高的要求。但是，由于重视程度不高、科技水平不够等方面因素的影响，目前我国畜禽养殖业的污染处理方式仍以传统的填埋、修建沼气池为主，所起到的效果十分微弱，更无法从根本上解决污染问题。有些企业甚至会对污水、粪便进行随意排放，这不仅会造成环境污染，还有可能导致疾病的传播。　　3.缺乏有效的政策监管　　畜禽养殖的监管不仅需要农业行政部门的参与，还会涉及畜牧、环保等部门，目前我国在畜禽养殖污染排放管理方面并没有形成系统化的监管体系，各部门在开展监管工作时，缺乏与其他部门之间的密切配合，在信息沟通上完全处于隔离状态，这不仅会降低工作效率，所起到的实际监管效果也不够全面。同时，政府监管工作还缺乏相应的法律法规支持，监管人员在工作过程中往往会出现无法可依的情况，这对于监管工作的开展十分不利。　　4.养殖者环保意识差　　在政府监管工作缺乏力度的同时，畜禽养殖者自身对于污染?理也存在着很大的问题。一方面，很多养殖者对于畜禽养殖的污染处理工作不够关注，对于废弃物排放所产生的环境危害程度缺乏足够的认识，将污染处理仅仅作为应付环保部门检查的一种手段；另一方面，由于规模化畜禽养殖的污染处理难度比较大，所需要投入的成本也比较高，部分养殖者在污染处理上经常会投机取巧，影响污染处理效果。　　三、基于保障畜禽养殖产业可持续发展的环境保护战略　　1.科学布局，因地制宜　　各地要制定畜牧业发展规划，充分考虑区域环境承载能力，根据不同地区畜牧业污染防治特点，统筹考虑畜禽养殖生产布局，科学制定禁养区、限养区、适养区，“按照控制总量，合理优化结构”的原则，坚持做到畜禽养殖粪污减量化、无害化、资源化、生态化的要求。在养殖过程中，设备不配套、污染治理不到位，对周边环境造成影响和破坏的，一律实行关停并转。通过设施改造，达到畜禽养殖污染达标排放要求，准予饲养，但限制其饲养规模，以上指的是适养区和限养区，禁养区所有畜禽养殖场一律实行无条件关停并转。　　2.实行政府牵头管理，确保污染治理工作落到实处　　各地成立相应的畜禽养殖业污染防治领导机构和工作班子，对辖区内畜禽养殖污染治理规划执行负总责，做好禁养区内畜禽养殖所的拆除和限养区、适养区养殖污染的整治工作。研究制定规划执行的有效措施和长效机制，增加对畜禽养殖污染治理所需经费的投入，加强日常检查督促，牵头组织联合执法，确保畜禽养殖