世足赛为巴西带来的经济效益.DOC

世足賽為巴西帶來的經濟效益 2012/1/6 詹淑櫻(中華經濟研究院 第二所輔佐研究員) 2003年3月國際足球總會（FIFA）宣佈2014年世界盃足球賽（簡稱世足賽）將在南美洲舉辦，為繼1978年阿根廷之後，再度於南美洲舉行，並於2007年10月正式宣佈將在巴西舉辦，也是1950年後再次奪得主辦權。為何全球各國都希望得到世足賽的舉辦權？主要是因為透過主辦世足賽所得到的直接與額外的經濟效益龐大。其中直接收益可彌補本身財政收支，所投入機場、港口、體育場等相關基礎建設，也可激勵投資快速成長，更可創造大量的就業機會，進一步促進長期經濟發展，以及透過世足賽以運動賽事與全球接軌。另外，巴西也爭取到2016年奧運的主辦權，因此未來幾年巴西經濟受運動賽事激勵可期。 　　最近4屆世界盃主辦國得到的經濟利益，如1998年世界盃於法國舉辦，直接經濟效益約為80億法郎（約6.4億美元），創造27.5萬個就業機會，國內生產毛額（GDP）成長達3.4%，創下90年代成長率最高的一年；2002年由日本、南韓共同舉辦，直接效益分別為258億、89億美元，單一國的收益遠高於上屆的法國，創造就業機會分別為65萬、35萬個；2006年於德國舉辦，直接效益高達267億美元，就業人口成長0.7%，GDP成長率上升至3.6%，增幅創下2000年來的新高；2010年南非的直接收益則達54億美元，雖低於前2屆，但其創造的就業機會達30萬人。 　　2010年巴西經濟成長率達7.5%，創下自1986年以來的新高，供給層面的農業、工業及服務業三大產業表現優異，需求面則以民間消費為主，比重達6成以上，在國內薪資水準提高與個人信貸擴張，中產階級人口快速成長，購買力大幅提高之下，整體消費已連續第7年正成長，企業投資也創下1996年以來的新高。雖2011年第1季成長動能減緩，但在國內通膨持續升溫下，有助緩和需求，對整體經濟而言是一個好消息。 　　對世足賽的投入，政府訂定3個階段以循序漸進完成相關基礎建設措施，第1階段自2009年開始預計於2011年完成，包括體育場、機場、港口、旅館及都市交通等項目；第2階段則於2010至2011年完成保安制度、旅遊建設、能源、通訊與資訊科技、環境永續，以及藉由世界盃提升國家能見度；第3階段期間自2011年至2013年，包含舉辦城市的航空、港口及公共運輸等交通網絡的營運、規劃世界盃所需要的醫療器材、電力及能源設備。 　　世足賽能為巴西帶來的經濟效益，可藉由投資、就業、消費及經濟成長四大層面來看，其中投資方面，除擴建體育場館、改善機場港口、提高通訊品質等基礎建設投資外，政府也積極開發新油田、建立水壩，合計基礎建設投資支出達200億美元；就業人口方面，除基礎建設所需的勞動人口、旅遊服務業需要的服務人員外，後續隨著足球賽開始，將進一步增加更多的工作機會，預估將達70萬個；消費則來自國外旅客，預估觀光人數將達60萬人，可產生25億美元的消費金額，而國內旅客則預期約有300萬人，消費金額約達35億美元，可望刺激GDP增加1.5個百分點。 　　然正當巴西在推動世足賽建設時，卻面臨預算短缺、地方政府誇大預算、勞工罷工、法令繁雜及行政效率不佳等問題，導致基礎建設嚴重落後，雖其中預算短缺透過移轉民間經營，暫時舒緩資金短缺問題，但未來進度著實令人擔憂。整體而言，舉辦世界盃對巴西帶來的經濟效益雖然可以期待，但前提是政府執行魄力須表現出來，同時結合民間與國際的力量，否則恐無法將效益發揮到極致。