鸡西市关于开展应急管理示范点建设.docVIP

PAGE 城子河区畜禽禁养区划定方案 为优化我区畜禽养殖业结构，合理布局场点，突出重点区域、重点流域的环境保护，最大限度地减少畜禽养殖业污染，保障人民群众身体健康，促进全区畜禽养殖业持续健康发展，切实保护好生态环境,根据市环保局、市畜牧兽医局《关于转发省环境保护厅、省畜牧兽医局关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场（小区）养殖专业户工作的通知的通知》（鸡环联发[2016]4号）文件精神，结合我区实际,制定此方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家环境保护法律、法规为依据，以畜禽养殖业科学发展、标准创建和改善生态环境质量为目标，调整优化畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。 二、划定原则 1、依法保护水源地、生态保护红线区和规划区等环境敏感区； 2、有效保障城镇人口集中区群众的正常生产、生活秩序。 三、划定依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国畜牧法》 3、《中华人民共和国水污染防治法》 4、《中华人民共和国动物防疫法》 5、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号） 6、《水污染防治行动计划》（国发【2015】17号） 7、《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第588号） 8、《风景名胜区条例》（国务院令第474号） 9、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年12月22日修正版） 10、《黑龙江省水污染防治工作方案》（黑政发【2016】3号） 11、《黑龙江省自然保护区管理办法》（黑龙江省人民政府令第3号） 12、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖场（小区）备案管理程序办法的通知》（黑政办发【2013】3号） 13、HJ/T338-2007 饮用水水源保护区划分技术规范 14、HJ/T81-2001 畜禽养殖业污染防治技术规范 15、GB/T12343 国家基本比例尺地图编绘规范 四、区域情况 （一）自然环境状况 城子河区总面积320平方公里，人口14.5万。城子河区北和西北为完达山余端的丘陵地带，平均海拔400米，最高峰大顶子山海拔654米，林地覆盖，盛产山野菜、黑木耳、中草药、白瓜籽、珍禽异兽等林副山产品，生长着棹、松、桦、水曲柳等林业资源。东北部为山岗漫岗、海拔300至400米，是梁豆薯瓜果的主产区。南部为穆棱河冲击平原，土质肥沃，水资源丰富，是水稻、蔬菜和淡水鱼生产基地。全区矿产资源丰富、储藏以煤炭为主的大理石、磁铁矿、石英砂砾、石墨、云母、莹石、煤矸石及粘土等矿产资源。城子河区辖长青乡、永丰朝鲜族乡两个乡13个行政村以及城子河、城西、正阳、杏花和东海5个街道办事处。区内有城山矿（原城子河矿）、正阳矿、杏花矿、东海矿、沈煤集团新城矿等5个国有煤矿和赛龙水泥、城海水泥、盛安民爆等3个大型企业。 （二）经济社会概况 近些年来，城子河区全力打造特色经济、绿色滨水、幸福和谐城子河，较好地完成了“十二五”规划的目标和任务。 1.2015年，区直地区生产总值实现9亿元，年均增长13.2%。公共财政预算收入实现9470万元，年均增长4.2 %。固定资产投资完成12.8亿元，年均增长11.8%，五年累计完成固定资产投资72亿元。社会消费品零售总额完成12亿元，年均增长9.2%。 2、三产比重调整为14.1：39.9：46。绿色特色农业加快发展，农业产业化水平不断提高，培育发展各类新型农业经营主体125家。全区绿色、无公害种植基地认证面积达到3.9万亩，粮食总产量达到15240吨，蔬菜产量12870吨，猪、牛、羊、禽饲养量达到10.2万头、3525头、1.3万只、64万只。农业总收入实现1.36亿元，年均增长11%。工业结构调整步伐加快。煤炭及深加工、机械加工、新型建材等产业进一步发展，规模以上企业工业增加值实现1.9亿元。商流物流业进一步发展壮大，金三角经济区五年累计完成营销额19.2亿元、纳税7500万元。日信食品公司累计实现外贸出口额915万美元。招商引资项目建设成效显著。五年累计引进资金25.8亿元，新上扩建省市重点产业项目30个。 3、2016年累计完成煤矿棚改、工矿棚改建筑面积50.3万平方米，城市建安量完成10.6亿元。投入5000万元，对城化路、新医路、荣华路等主要街路进行了拓宽改造，改造城市道路9公里。投资1.1亿元，完成了污水处理厂工程和污水深度处理项目建设；永红村、丰安村，新阳村先后被评为省级新农村建设四星级村和省级生态村。 4、五年来，全区在改善民生上累计投入9.5亿元。投资5400万元，改善教育办学条件，2016全区义务教育均衡发展顺利通过国家