法制工作目标责任状.docVIP

2013年度克州xx系统 法制工作 目标责任状 政策法规科 负责人： 2013年xx法制工作 目标责任状 根据XX工作会议和全州XX工作会议精神和工作要求， 确定2013年度法制工作任务，并制定本目标责任状。 克州XX系统2013年法制工作总体思路是：以邓小平理 论、〃三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻 落实党的十八大、党代会及党委九届二次全委会议精神，着 力改革创新，坚持真抓实干，提升“四个能力，突出抓好 ”五个巩固、三个加强，进一步开创XX工作新局面，为克 州跨越式发展和长治久安做出新贡献。 一、业务目标管理（70分） 依法履行监督职责，提高规范化水平（9分） （1 ）根据、2013年立法工作计划，积极参与涉及职能 的地方性法规规章的调研和清理工作，积极向内网法制园地 栏目上报信息。（3分） （2）进一步完善规范性文件审核、备案审查各项工作 机制建设，认真做好政府、规范性文件的会签，批（答）复的 法律审核工作。规范性文件草案是否经法制机构进行合法性 审查，规范性文件书面报备以及电子报备率达到100% ,规 范性文件做到每隔两年清理一次，清理结果向社会公布。（3 分） （3）进一步加强市场准入、食品安全监管、消费维权， 商标管理、广告监管、打击传销、网络监管、依法行政、权 商标管理、 广告监管、打击传销、 网络监管、依法行政、权 力约束、监督检查等方面的工作制度建设，切实提高队伍建 设的规范化水平。（3分） 2、注重规范行政执法，确保公正规范文明执法（12分） （1 ）强化执法主体规范。进一步规范《XX执法证》的管 理，分级建立州、县（市）两级执法证的申领、核发、使用 的动态工作机制，完善xx执法主体资格制度和执注人员持 证上岗制度，做好对拟从事行政执法工作的人员、新招录的 公务员培训、考试、考核，取得《XX执法证》后，方能从事 行政执法的工作。（4分） （2）强化执法程序规范。制定完善统一规范的自由裁 量权操作规定，进一步细化执法流程，明确执法环节和步骤， 切实做到流程清楚、要求具体，期限明确，保障程序公正。 狠抓《XX机关行政处罚程序规定》等行政执法程序性规定的 落买，规范立案、调查取证，核审、告知、听证、集体决定 财物管理、罚没款缓缴审批程序、涉嫌犯罪案件的移交等重 点环节的监督制约程序，减少行政执法的随意性，行政处罚 案件网上管理流程与办案程序（书式记载）同步，切实保障行 政相对人的程序性权利。（4分） 等行政处罚程序，完善对监督检查、自由裁量权行使，涉案 等行政处罚程序，完善对监督检查、 自由裁量权行使，涉案 （3 ）强化执法行为规范。按照行政处罚与违法行为严重 程度相当等原则，积极探索对自由栽量权进行细化和量化， 通过建立健全行政处罚裁量权基准制度、对法律、法规、规 章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理，将有关行政 处罚裁量权进行细化，研究制定更为科学、合理、可操作的 自由裁量标准，并适时向社会公布。积极开展说理式执法文 书制作规范评选活动，不断提高行政处罚文书的说理性，增 强对行政处罚的事实认定、证据分析，裁量理由等方面的说 理。以落实《行政强制法》为抓手，加强行政强制措施管理， 严格行政强制文书的印制、登记、领取、使用；规范行政强 制措施，加强公物仓罚没物资的管理，防范行政执法风险； 按照国家XX总局对行政强制文书修改意见的要求，规范使 用行政强制文书。（4分） 3、强化执法监督和问责，增强执法监督效能（12分） （1 ）突出案件核审，强化事中监督。案件核审机构和人 员认真履行核审职责，不断完善案件核审、大要案件法制机 构提前介入核审、疑难复议案件集体讨论和听证制度等内部 行政执法监督机制。（3分） （2）突出案卷评查，强化事后监督。进一步完善案卷评 查办法和标准，通过对案件办案程序、事实认定、证据收集、 强制措施采取、法律适用、自由裁量、文书规范、归档质量 等情况进行评查，检查该案件执法是否合法、合理、规范， 公正，及时发现并纠正执法工作中存在的普遍性和突出性问 题，强化评查结果运用。（3分） （3）严格落实行政执法责任制。进一步通过健全执法 监督制度，完善执法监督程序、强化执法法监督手段来严格 监督制度，完善执法监督程序、 强化执法法监督手段来严格 落实行政执法责任制。通过每半年开展一次执法监督活动， 强化对下极xx机关及其派出机构执法行为的检查、评议等 监督工作。通过行政执法案卷评查、大要案件备案报告、满 意度测评等方式，及时发现和纠正办案中存在的问题，检查 制度的落实，规范执法办案行为，严格落实行政执法过错责 任追究制。（3分） （4）加强行政复议、完善行政应诉工作。行政复议行 为做到合法、公开、公正；全年行政败诉（含行政诉讼和行 政复议）案件不超过行政处罚（许可）案件总致的1%。；充