论述在“三农”(农村、农业、农民)建设过程中,如何有效的贯彻“以人为本”的指导思想.docVIP

. .. 论文编号： 论文编号： 此表由评阅人填写 评价项目 满分 得分 总分 教师签字 论点、论据 40 写作规范性 30 论述逻辑性 30 中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称：14企业文化 论文题目：论在“三农”建设过程中，如何有效的贯彻“以人为本”的指导思想 学生姓名 唐良坤 专 业 会计学 层 次 高起专 批 次 082 学 号 W530251082004 学习中心 云南牟定农广校 2010年 9 月 中国农业大学网络教育学院制 论在“三农”建设过程中，如何有效的贯彻“以人为本”的指导思想 摘 要：建设好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是全党工作的重中之重。党和政府“三农”工作的一个重大战略举措，就是提出建设社会主义新农村，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全面分析了形势和任务，认为在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，作出相关决定。而形成所谓的“三农”问题——农村、农业、农民问题。“以人为本”作为科学发展观的本质和核心，集中体现了马克思主义的思维取向与价值理想。建设社会主义新农村必须贯彻好“以人为本”，做到发展为了农民，发展依靠农民，发展成果惠及广大农民，才有可能取得成功。 [关键词]：三农、建设、贯彻“以人为本” 一、“以人为本”的基本概念与基本特征。 　　在我国，以人为本的理念从萌芽到完善却经历了几千年的漫长历史过程。早在春秋时期，管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危。”的论述。虽然管子的“以人为本”的思想与我们今天的“以人为本”还是有着本质区别的。但正是管子的人本观，与孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本观，经过漫长的历史文化的冲积和交融，才逐步形成了儒家经典的“国以民为本，社稷亦为民而立”的民本思想。中国共产党在成立之初，就把马列主义作为自己的指导思想，《共产党宣言》就明确提出了“每个人的自由发展”，也就是说人的全面发展是马克思主义的最高价值追求。进入21世纪后，我国在社会主义现代化建设的发展进程中，不可避免地遭遇到了人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力、能源和自然资源的超常规利用、加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转、实施城市化战略的巨大压力、缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题、国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育等挑战。如何应对及消解这些挑战，其实质都在催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。基本挑战严重制约中国的未来发展，是摆在全党、全国各族人民面前的十分严峻的课题。以胡锦涛同志为总书记的党中央，审时度世适时提出了只有在实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。因此，在2003年10月召开的党的十六届三中全会中上，胡锦涛同志首次提出了科学发展观的问题，并在十七大上写入党章。中国共产党把以人为本提升到科学发展观的核心的高度，把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，这是我们党执政理念的重大创新。 　　 二、“三农”工作如何贯彻“以人为本”的指导思想。　 1．以提高农民生活质量为第一要务。建设社会主义新农村旨在化解“三农”问题，“三农问题”又集中体现在农民的生活质量偏低问题。具体表现在：农民生存环境恶劣、负担过重、收入水平低且门路窄、缺乏相应的政治地位、进城务工受到不公正对待等。因而，着力提高农民的生活质量，是新农村建设的基本出发点与根本目的，也是贯彻“以人为本”原则的首要要求。正如国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中的指出：“只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能得到全体人民共享经济社会发展成果”。??那么如何提高农民的生活质量？第一，要切实减轻农民负担。坚持“多予少取放活”的方针，调整国民收入分配格局，提高公共财政向新农村建设的投入力度，让公共财政涉及农民关注农业、交通、教育、卫生等领域。开展专项治理工作，重点整治涉农乱收费，“一事一议”不规范，村务财务混乱以及乡村债务问题，建立和完善减轻农民负担的监督管理体制。同时，推进以农村税费政革为主要内容的农村综合改革，精简机构与人员，有条件的地方可加快推进“省直管理县”