裕廊集团（修正）法案-新加坡中华总商会.PDFVIP

ERC/PR/2017 EMBARGOED TILL DELIVERY – 致辞前禁止发表 PLEASE CHECK AGAINST DELIVERY – 以现场致辞内容为准 国会复会 新加坡中华总商会前任会长、 官委议员蔡其生发言提纲 2017 年9 月11 日 裕廊集团（修正）法案 1 代议长先生，在详细研究这项法令之后，我支持裕廊集团修订法案。 2 这次修订法案，主要是为了在明年第一季度，把目前由建屋发展局管理的工业单位和 工业地段租约，全部移交给裕廊集团。根据法案的第5 章，第38 节条文，移交后，负责相关 业务的建屋发展局职员，也一起转到裕廊集团任职。今后，现有租户可以和同一批官员联系， 以确保服务的连续性。 3 在资源整合后，裕廊集团能更加有效的全面规划工业区，整合价值链，是非常好的倡 议。为此，我也要反映商家的三个顾虑，希望部长和裕廊集团能进一步关注。 第一、今后的用地考量，是否会改变？ 建屋发展局属于国家发展部，主要负责公共住屋项目，为国人创造优质的居住环境。建屋发 展局提供的工业厂房，为许多组屋居民，创造邻近住家的就业机会。许多租户和建屋发展局 的关系是“邻居第一，业主第二”。 裕廊集团是贸工部的法定机构，主要责任是：开发工业基础设施，促进高增值行业的发展， 以便带动我国经济的可持续成长。 4 明年第一季度后，邻里厂房依旧在，业主已换人；官员是一样，但他们的大老板换人 了。裕廊集团的用地考量是 “经济效益”和“对经济的增值 (economic value-add) ”。租户们 担心，在新业主、新老板的管理下，过去几十年来 “有商有量”的默契，会不会变成“商业 考量”的交涉？大家希望，裕廊集团能继续发挥守望相助的同理心，顾及邻里生态圈，在做 出重大调整前，也能周全地考虑到新条例的辐射影响，特别是对中小型厂家员工生计的影响。 第二、厂房移交后，租金是否会上涨？ 裕廊集团曾表示，“转让产业后，工业租户的租约条款将保持不变”。但是，当现有合约到 期，厂家想要续租时，裕廊集团是否会采用新的方式来制定租金？续租的考量，是否会优先 考虑上述所提到的 “经济效益”和 “对经济的增值”？ 5 长远来看，拆除厂房、重新发展，都是大势所趋，否则就很难实现 “集体规划”的大 目标。然而，许多邻里小贩中心，在设施翻新后，租金、食品价格也被翻新。业者难免会担 忧，一旦租金因翻新而上涨，不仅增加经营成本，也增加了公众的生活负担。 1 第三，是小鱼如何与大鱼并存？ 建屋发展局的工业租户向来是中小企业，尤其是从事传统行业的家族企业；而裕廊集团的对 象，有许多中大型厂家和跨国企业。 6 过去，我曾在国会多次提到“政策不能一刀切”，希望裕廊集团能照顾到不同客户群 的需要，在评估，规划和分配工业用地和厂房时，除了以行业增长速度和对经济的贡献来衡 量，也要考虑传统行业的社会功能。在强调企业增值的同时，也不要忽略它存在的价值。这 些传统行业，能夠健康生存为社会大众服务，就是行业生存的价值。因此，继续给小型，微 型企业提供一些面积较小，租金较实惠的厂房，让这些家族企业和传统行业，有持继经营的 空间，能夠代代相传，这些企业更愿意为年长员工提供就业机会，也是稳定社会的重要动力。 7 最后，我呼吁现有的建屋发展局工业租户，以正面心态来适应新业主，善用这次机会， 主动积极提升经营模式，以新思维来经营传统产业。结合传统与新的数码科技，老行业，也 能活出新商机。同时，我也吁请政府加大援助力度，为这批租户提供实质性的帮助，协助小 型和微型企业转型，以便顺利融入裕廊集团众多的工业设施当中。